Pendahuluan: Ironi Lingkungan dalam Industri Konstruksi

Industri konstruksi adalah salah satu kontributor terbesar terhadap kerusakan lingkungan global. Menurut UNEP (2016), sektor ini menyumbang sekitar 40% limbah, 30% emisi gas rumah kaca terkait energi, 12% penggunaan air, dan 4% penggunaan energi total dunia. Meski demikian, adopsi strategi ramah lingkungan dalam praktik konstruksi berlangsung sangat lambat.

Penelitian oleh Isaksson dan Linderoth ini menggali mengapa transisi ke arah konstruksi yang lebih berkelanjutan belum berjalan efektif di Swedia, negara yang dikenal progresif dalam kebijakan lingkungannya. Fokus utamanya adalah pada tiga faktor utama yang mempengaruhi pengambilan keputusan dalam perusahaan konstruksi: biaya, struktur kelembagaan, dan informasi.

Tujuan dan Metode Penelitian

Studi ini bertujuan untuk menjawab pertanyaan: Apa faktor paling menentukan yang memengaruhi keputusan adopsi pertimbangan lingkungan dalam industri konstruksi?

Untuk menjawabnya, penulis menggabungkan:

• 17 wawancara semi-terstruktur dengan pimpinan dan manajer konstruksi.
• Pengamatan langsung selama 80 jam pada proyek publik senilai €50 juta.
• Survei kepada 1049 pengambil keputusan, dengan 297 responden aktif.

Metode ini menggabungkan pendekatan kuantitatif (berbasis kuesioner) dan kualitatif (kasus mendalam), mengikuti kerangka Theory of Planned Behaviour dan Reasoned Action untuk mengukur persepsi perilaku.

Temuan Kunci: Realitas Keputusan Lingkungan di Lapangan

1. Biaya dan Kualitas Masih Dominan

• Dalam pemilihan bahan dan produk, faktor biaya langsung dan kualitas adalah yang paling menentukan (mean >4,35 dari skala 6).
• Dampak lingkungan justru berada di peringkat ke-5.
• Untuk metode produksi, biaya kembali menjadi faktor dominan (mean = 4,97), mengungguli kualitas dan lingkungan.

2. Pertimbangan Lingkungan Dianggap Penting, Tapi Tidak Dominan

• Responden secara umum mengakui pentingnya lingkungan, tapi tidak menjadikannya prioritas dalam keputusan nyata.
• Hanya sebagian kecil yang percaya bahwa pertimbangan lingkungan menurunkan biaya (mean = 2,5) atau meningkatkan kualitas.

3. Kurangnya Informasi adalah Hambatan Terbesar

• Kurangnya pengetahuan dan informasi menjadi hambatan utama dalam mengadopsi pertimbangan lingkungan (mean = 2,91).
• Ini menunjukkan bahwa meskipun isu lingkungan dikenal, akses terhadap data, pelatihan, dan tools masih sangat kurang.

4. Kondisi Kelembagaan Tidak Mendukung

• Sistem tender di Swedia masih berbasis harga terendah, bukan nilai jangka panjang.
• Hal ini membuat kontraktor enggan memasukkan fitur ramah lingkungan yang bisa membuat harga penawaran naik.
• Kontrak tipe partnering, di mana klien dan kontraktor berbagi keputusan dan insentif, lebih mendukung pendekatan holistik.

Studi Kasus: Proyek Arena Multiaktivitas di Swedia

Studi lapangan dilakukan pada proyek rekonstruksi arena publik senilai €50 juta selama dua tahun. Proyek ini mencakup pembangunan kolam renang, arena olahraga, gym, dan bowling.

Fakta menarik dari lapangan:

• Mayoritas fokus lingkungan perusahaan masih terbatas pada pengelolaan bahan kimia dan limbah.
• Perusahaan mendorong pembelian bahan dari luar negeri demi efisiensi biaya, meskipun ini meningkatkan jejak karbon melalui transportasi.
• Perusahaan memiliki insentif kuat untuk menekan biaya demi menarik investor, menyebabkan aspek keberlanjutan dikesampingkan.

Implikasi dan Analisis Tambahan

1. Tumpang Tindih Antara Biaya dan Lingkungan
   • Biaya dianggap utama, tapi sebagian besar tidak meyakini bahwa strategi hijau akan menurunkan biaya.
   • Hal ini memperkuat paradoks klasik “profit vs planet”.
2. Pentingnya Peran Klien dan Kontrak
   • Klien profesional berperan penting dalam mendorong standar lingkungan.
   • Sistem tender yang mempertimbangkan biaya siklus hidup (life-cycle cost) lebih cocok daripada hanya fokus investasi awal.
3. Lemahnya Demand dari Konsumen
   • Rendahnya pemahaman atau permintaan dari pengguna akhir terhadap bangunan ramah lingkungan menyebabkan kontraktor tidak melihat urgensi dalam berinovasi hijau.

Rekomendasi Strategis

• Reformasi sistem tender agar mempertimbangkan biaya jangka panjang dan dampak lingkungan, bukan hanya harga awal.
• Peningkatan kapasitas informasi, termasuk training, data LCA, dan dokumentasi manfaat ekonomi jangka panjang dari desain hijau.
• Inisiatif dari klien institusional untuk menggunakan sertifikasi lingkungan seperti LEED/BREEAM sebagai standar minimum.
• Penguatan peran kontrak partnering untuk menciptakan proses kolaboratif dan berbagi risiko dalam desain dan implementasi bangunan hijau.

Kesimpulan: Strategi Hijau Perlu Disokong Sistem dan Informasi

Studi ini mengungkap bahwa meskipun kesadaran lingkungan meningkat, pengambilan keputusan dalam proyek konstruksi tetap dikendalikan oleh logika biaya dan struktur kelembagaan jangka pendek. Kesenjangan antara persepsi dan aksi nyata menciptakan hambatan sistemik dalam transisi menuju konstruksi berkelanjutan.

Informasi yang memadai dan sistem kontrak yang progresif adalah dua pilar penting untuk mengubah arah industri ini. Jika tidak, strategi hijau akan tetap jadi retorika tanpa realisasi.

Sumber : Isaksson, A., & Linderoth, H. (2018). Environmental considerations in the Swedish building and construction industry: the role of costs, institutional setting, and information. Journal of Housing and the Built Environment, 33(4), 615–632.

Pendahuluan: Konstruksi, Industri Vital dengan Risiko Tinggi

Industri konstruksi di Inggris menyumbang 8% dari PDB, mempekerjakan 10% tenaga kerja nasional, dan menghasilkan £250 miliar per tahun. Namun, ironisnya, sektor ini juga menjadi salah satu yang paling berbahaya, dengan tingkat kecelakaan kerja tertinggi. Penelitian oleh John P. Cooney menyelidiki hubungan antara strategi pengadaan proyek, monitoring, dan efektivitas biaya terhadap peningkatan kesehatan dan keselamatan kerja (K3 atau OHS) di industri ini.

Studi ini menyoroti bahwa budaya organisasi kontraktor, keputusan tender, serta pengabaian faktor keselamatan demi efisiensi anggaran berkontribusi terhadap tingginya risiko kecelakaan. Oleh karena itu, pendekatan strategis berbasis regulasi hukum, manajemen risiko, dan insentif ekonomi sangat dibutuhkan.

Isu Utama: Tiga Pilar Penelitian

Penelitian ini mengeksplorasi tiga isu utama yang saling terkait:

1. Bagaimana proses pengadaan (procurement) memengaruhi K3.
   Pemilihan kontraktor yang tidak mempertimbangkan rekam jejak keselamatan berisiko besar terhadap keseluruhan proyek.
2. Efektivitas biaya dan prioritas keselamatan.
   Kontraktor sering tergoda memilih penawaran termurah, mengabaikan standar K3 demi mengurangi biaya.
3. Strategi dan tanggung jawab pemangku kepentingan.
   Siapa yang harus bertanggung jawab jika kecelakaan terjadi? Bagaimana kontrak dan regulasi dapat menekan risiko tersebut?

Metodologi Penelitian: Pendekatan Gabungan

Penulis menggunakan kombinasi kualitatif dan kuantitatif, termasuk:

• Studi literatur intensif
• Kuesioner terstruktur untuk pekerja konstruksi dan manajer proyek
• Analisis SWOT dan penilaian kebijakan legislatif K3 di Inggris

Temuan Kunci: Angka, Fakta, dan Analisis

1. Faktor Ekonomi & OHS: Biaya Langsung dan Tidak Langsung
   • Kerugian ekonomi akibat penyakit akibat kerja mencapai 23 juta hari kerja hilang (2009/2010).
   • Biaya langsung: asuransi, klaim kerusakan, kompensasi.
   • Biaya tidak langsung: citra perusahaan menurun, moral pekerja rendah, keterlambatan proyek, biaya pelatihan ulang.
2. Kecelakaan Fatal Masih Tinggi
   • Tahun 2006/2007, terjadi kenaikan 28% kematian kerja, menyumbang 32% dari seluruh kematian akibat kerja nasional di Inggris.
   • Industri konstruksi memiliki tingkat kematian 4x lebih tinggi dibanding sektor lain.
3. Peran Klien dan Kontraktor dalam Proyek
   • Klien dianggap bertanggung jawab hukum dan moral atas keselamatan di lokasi proyek.
   • Namun, tanggung jawab ini sering dialihkan ke pihak ketiga seperti subkontraktor, menciptakan ketidakjelasan dan risiko hukum.
4. Masalah Pengadaan & Tender
   • Banyak kontraktor memilih penawaran termurah tanpa meninjau catatan K3 dari penyedia jasa.
   • Studi menyarankan verifikasi budaya keselamatan organisasi sebagai bagian dari evaluasi tender.
5. Pengaruh Budaya Organisasi & CSR
   • Implementasi K3 dipengaruhi oleh komitmen CSR organisasi terhadap kesehatan karyawan.
   • Perusahaan dengan nilai CSR tinggi lebih konsisten dalam menerapkan sistem manajemen keselamatan.

Studi Kasus: Statistik & Dampak Nyata

• 1,3 juta orang di Inggris menderita penyakit akibat kerja pada 2009/2010.
• 8% pekerja konstruksi Inggris adalah migran, menciptakan tantangan komunikasi K3.
• Beberapa proyek besar menunjukkan bahwa pengawasan yang lemah dalam proses procurement menyebabkan peningkatan insiden kecelakaan.

Dimensi Hukum: Tanggung Jawab Sipil dan Pidana

• Undang-Undang Health and Safety at Work Act 1974 memberikan beban pembuktian pada perusahaan untuk menunjukkan bahwa mereka telah mengambil semua langkah yang "reasonably practicable".
• Konsekuensi hukum meliputi denda, tuntutan perdata, dan bahkan penjara jika ditemukan kelalaian fatal.

Kritik dan Analisis Tambahan

Keunikan dari studi ini adalah fokusnya pada procurement sebagai pintu awal keselamatan kerja. Ini pendekatan yang sering luput dalam praktik industri, padahal merupakan titik awal semua perjanjian kerja. Namun, penelitian ini:

• Belum menguji model di luar Inggris, padahal banyak prinsipnya dapat diaplikasikan secara global.
• Perlu pendalaman lebih lanjut pada strategi implementasi pasca-tender, bukan hanya tahap seleksi.

Implikasi Strategis untuk Industri Konstruksi Global

Penelitian ini sangat relevan dalam konteks ESG (Environmental, Social & Governance) dan tuntutan transparansi bisnis global. Perusahaan konstruksi yang menyeimbangkan efisiensi biaya dengan standar keselamatan tinggi akan lebih berdaya saing, mendapatkan kepercayaan dari klien dan masyarakat.

Rekomendasi Praktis

1. Integrasikan evaluasi K3 ke dalam semua tahapan procurement — dari tender hingga monitoring lapangan.
2. Wajibkan pelatihan keselamatan bagi semua tenaga kerja, termasuk pekerja sementara dan migran.
3. Bangun sistem audit dan reward berbasis hasil nyata keselamatan.
4. Kembangkan kesadaran risiko sejak pendidikan vokasi melalui kurikulum K3.
5. Perkuat regulasi tender dengan syarat kinerja K3 minimum.

Kesimpulan: OHS adalah Investasi, Bukan Biaya

Penelitian ini memperlihatkan bahwa pendekatan strategis terhadap keselamatan kerja—yang mencakup aspek hukum, ekonomi, dan budaya organisasi—dapat secara nyata menurunkan risiko kecelakaan kerja di industri konstruksi. Kesehatan dan keselamatan kerja tidak boleh menjadi korban efisiensi anggaran. Justru, keduanya harus menjadi faktor pertimbangan utama dalam proses pengadaan dan manajemen proyek.

Sumber : Cooney, J. P. (2016). Health and safety in the construction industry: A review of procurement, monitoring, cost effectiveness and strategy. University of Salford.

Pendahuluan: Krisis Kecelakaan Konstruksi & Solusi dari Skandinavia

Industri konstruksi tetap menjadi sektor paling berisiko tinggi terhadap kecelakaan kerja, termasuk yang fatal. Meski inovasi teknologi telah membantu menurunkan angka kecelakaan, bukti menunjukkan bahwa solusi teknis saja tidak cukup. Yang dibutuhkan adalah kepemimpinan keselamatan—gaya kepemimpinan yang mampu mengubah budaya dan perilaku kerja menjadi lebih aman dan bertanggung jawab.

Penelitian doktoral oleh Martin Grill ini menyajikan pemetaan mendalam terhadap gaya kepemimpinan yang efektif dalam meningkatkan keselamatan kerja di proyek konstruksi, khususnya di Swedia dan Denmark. Studi ini mengombinasikan wawancara kualitatif, survei longitudinal dan lintas-seksi, serta observasi perilaku langsung di lokasi kerja.

Latar Belakang & Tujuan Penelitian

Studi ini bertujuan:

• Mengidentifikasi gaya kepemimpinan yang berkontribusi terhadap keselamatan kerja.
• Menjelaskan bagaimana gaya kepemimpinan tersebut terbentuk selama pendidikan kejuruan (VET).
• Menguji hubungan antara gaya kepemimpinan dan indikator keselamatan seperti safety climate, perilaku aman, dan tingkat cedera.
• Mengamati secara langsung praktik kepemimpinan di lapangan.

Swedia dan Denmark dipilih karena meskipun secara budaya dan geografis dekat, tingkat kecelakaan kerja di konstruksi jauh lebih rendah di Swedia dibandingkan Denmark. Ini memberikan peluang untuk membandingkan efek konteks budaya terhadap gaya kepemimpinan keselamatan.

Metodologi: Kombinasi Strategis untuk Validitas Tinggi

Penelitian ini terbagi dalam empat studi utama:

• Paper I: Wawancara semi-terstruktur dengan 9 orang (manajer dan pekerja).
• Paper II: Studi longitudinal terhadap 1907 siswa VET di Swedia dan Denmark.
• Paper III: Survei terhadap 811 pekerja dari 85 proyek konstruksi, menganalisis hubungan kepemimpinan dan keselamatan.
• Paper IV: Observasi langsung terhadap 37 manajer proyek dan 409 pekerja untuk melihat praktik kepemimpinan nyata di lapangan.

Hasil Utama: Gaya Kepemimpinan yang Paling Efektif

1. Kepemimpinan Berorientasi Aturan (Rule-Oriented Leadership)

• Paling berkorelasi positif dengan keselamatan proyek (safety climate: β = 0.40).
• Satu-satunya gaya yang menurunkan angka cedera secara signifikan (OR = 0.78).
• Memberi contoh disiplin, mengikuti prosedur, dan penegakan regulasi.
• Efeknya tidak dipengaruhi konteks budaya, berlaku baik di Swedia maupun Denmark.

2. Kepemimpinan Partisipatif

• Melibatkan pekerja dalam pengambilan keputusan keselamatan.
• Meningkatkan safety climate (β = 0.28) dan perilaku kerja aman (β = 0.24).
• Mampu memperkuat efek positif kepemimpinan berorientasi aturan.
• Terbukti berkembang dalam pendidikan kejuruan siswa VET, terutama melalui pengalaman di tempat kerja daripada di sekolah.

3. Kepemimpinan Transformasional

• Komponen utamanya:
  • Stimulasi intelektual (65% dari observasi)
  • Pertimbangan individual, motivasi inspiratif, dan pengaruh ideal
• Memperkuat perilaku aman dan menciptakan iklim kerja positif.
• Mempengaruhi keselamatan kerja lewat inspirasi dan perhatian personal.

4. Kepemimpinan Transaksional Aktif

• Fokus pada hadiah dan koreksi atas perilaku kerja:
  • Contingent reward (38% interaksi), seperti pujian dan pembayaran kerja yang sesuai.
  • Active management by exception (28% interaksi), seperti pemantauan dan koreksi saat terjadi penyimpangan.
• Meningkatkan safety climate dan perilaku aman meskipun hasil observasi berbeda-beda.

5. Kepemimpinan Pasif/Abai

• Terkait negatif dengan keselamatan kerja.
• Semakin tinggi praktik laissez-faire, semakin buruk safety climate.

Studi Kasus & Angka Penting

• Rule-oriented leadership secara signifikan menurunkan angka cedera (OR = 0.78).
• Participative leadership memperkuat efek positif pada perilaku kerja aman (interaksi β = 0.10).
• Observasi menunjukkan intellectual stimulation adalah bentuk dominan dari gaya transformasional (65%).
• Partisipasi siswa VET (N = 1907) menunjukkan peningkatan ILT (implicit leadership theories) partisipatif sebesar 0.14 poin per tahun selama masa pelatihan.

Konteks Budaya: Swedia vs Denmark

• Swedia lebih menonjol dalam praktik kepemimpinan berorientasi aturan dan partisipatif, yang menjadi salah satu faktor kunci rendahnya angka kecelakaan di sana.
• Denmark cenderung memiliki pendekatan lebih fleksibel namun kurang disiplin dalam penerapan regulasi keselamatan.

Kritik & Opini Kritis

Penelitian ini komprehensif dan kuat secara metodologi, menggabungkan berbagai pendekatan kuantitatif dan kualitatif. Namun:

• Kurangnya data dari negara non-Skandinavia membuat hasil belum tentu bisa digeneralisasi global.
• Pengukuran efek jangka panjang dari intervensi kepemimpinan belum dilakukan.
• Perlu eksplorasi lebih lanjut terkait peran gender, struktur organisasi, dan integrasi teknologi dalam praktik kepemimpinan keselamatan.

Relevansi Industri Saat Ini & Tren Global

• Dengan meningkatnya proyek infrastruktur besar dan kompleks, urgensi kepemimpinan keselamatan menjadi semakin vital.
• Tren global seperti ESG, green construction, dan digitalisasi (BIM, IoT) memerlukan pemimpin proyek yang adaptif dan human-centered.
• Kepemimpinan partisipatif dan transformasional dapat menjadi kunci dalam menciptakan budaya kerja yang berkelanjutan.

Kesimpulan & Rekomendasi

Keselamatan kerja di industri konstruksi sangat dipengaruhi oleh kualitas kepemimpinan di tingkat proyek. Gaya kepemimpinan yang berorientasi aturan, partisipatif, dan transformasional terbukti mampu:

• Meningkatkan iklim keselamatan (safety climate).
• Mengurangi angka kecelakaan kerja.
• Mendorong perubahan budaya kerja menjadi lebih aman dan kolaboratif.

Rekomendasi praktis:

• Integrasikan pelatihan kepemimpinan keselamatan dalam pendidikan kejuruan dan pelatihan profesional.
• Gunakan umpan balik positif (rewarding feedback) untuk memperkuat perilaku kerja aman.
• Evaluasi dan penguatan sistem manajemen keselamatan harus berbasis data dan perilaku nyata di lapangan.

Sumber : Grill, M. (2018). Safety leadership in the construction industry: Managing safety at Swedish and Danish construction sites. University of Gothenburg, Sweden.

Lingkungan kerja yang aman bukan hanya soal kepatuhan, tapi menyangkut nyawa dan kesehatan jutaan pekerja. Data dari International Labour Organization (ILO) menunjukkan bahwa setiap tahun 2,78 juta pekerja meninggal akibat kecelakaan atau penyakit akibat kerja, ditambah 374 juta mengalami cedera atau sakit non-fatal. Ini bukan hanya krisis kemanusiaan, tapi juga masalah ekonomi: sekitar 4% dari total Produk Domestik Bruto (PDB) dunia hilang setiap tahun akibat masalah keselamatan dan kesehatan kerja (K3).

Artikel ini menghadirkan Evidence and Gap Map (EGM)—sebuah pendekatan visual dan sistematis untuk merangkum dan memetakan studi efektivitas intervensi regulasi K3 yang telah dilakukan di negara-negara OECD. Tujuannya: membantu pengambil kebijakan, peneliti, dan praktisi memahami sejauh mana intervensi yang ada efektif dan di mana celah riset masih terbuka lebar.

Metodologi: Studi Apa Saja yang Dipetakan?

Peneliti dari VIVE—The Danish Center for Social Science Research—mengkaji 6 tinjauan sistematis, 28 studi primer efektivitas, dan 3 studi yang masih berjalan. Kriteria inklusi mencakup:

• Populasi: pekerja usia di atas 15 tahun di negara OECD.
• Jenis studi: RCT (Randomized Controlled Trials), studi non-acak dengan grup pembanding, dan tinjauan sistematis.
• Fokus intervensi: tindakan regulasi oleh otoritas K3, bukan inisiatif mandiri dari perusahaan.

EGM ini memetakan hubungan antara 6 jenis intervensi dan 5 kategori hasil (outcomes) baik di level organisasi maupun individu.

Jenis Intervensi K3 yang Dianalisis:

1. Penyusunan standar regulasi
2. Insentif untuk kepatuhan (seperti subsidi atau sertifikasi)
3. Inspeksi tempat kerja
4. Penegakan regulasi (sanksi)
5. Penyuluhan, informasi, dan konsultasi
6. Inisiatif pelatihan

Hasil Utama: Mana yang Efektif dan Mana yang Masih Samar?

1. Inspeksi adalah intervensi paling banyak diteliti
   • 21 studi menganalisis dampaknya terhadap cedera kerja, kepatuhan, dan eksposur bahaya.
   • Beberapa menunjukkan penurunan cedera berkat inspeksi yang disertai sanksi (deterrence effect).
2. Penyuluhan dan konsultasi mendapat perhatian sedang
   • 12 studi menunjukkan bahwa bimbingan langsung dapat meningkatkan kesadaran dan kepatuhan, tapi data belum cukup konsisten.
3. Insentif dan sanksi memiliki bukti terbatas
   • 7 studi menilai insentif;
   • 5 studi menilai efek sanksi seperti denda atau perintah wajib patuh.
4. Pelatihan dan penyusunan standar sangat jarang dikaji
   • Hanya 2 studi tentang pelatihan dan 1 studi tentang penyusunan regulasi. Ini adalah area prioritas untuk penelitian ke depan.
5. Distribusi geografis tidak merata
   • Studi paling banyak berasal dari Amerika Utara, diikuti oleh Eropa dan Asia Timur (hanya Korea Selatan yang terwakili).

Studi Kasus & Data Penting

• Studi Tompa (2007, 2016) menunjukkan bahwa pengalaman langsung terkena sanksi (bukan hanya ancaman) berdampak signifikan dalam menurunkan angka kecelakaan.
• Review oleh Mischke (2013) mendukung temuan bahwa inspeksi spesifik yang terfokus lebih efektif daripada inspeksi umum.
• Andersen (2019) mencatat efek positif intervensi terhadap cedera kerja, tapi riset tentang gangguan psikologis & muskuloskeletal masih minim.

Kelemahan Umum Studi yang Ditemukan

• Kurangnya uji coba acak (RCT) berkualitas tinggi.
• Banyak studi non-randomized yang tidak mengontrol faktor eksternal.
• Mayoritas tinjauan sistematis mendapat penilaian kualitas rendah atau sangat rendah menurut alat AMSTAR-2.

Opini Kritis dan Relevansi Industri Saat Ini

EGM ini sangat relevan di era pasca-pandemi ketika kesehatan mental kerja dan ergonomi menjadi perhatian utama. Namun, riset masih tertinggal di bidang ini. Banyak negara sedang menyusun regulasi baru, misalnya terkait burnout, work-from-home, dan otomatisasi kerja. Maka, penting sekali bagi peneliti untuk mengisi celah bukti terutama di:

• Efektivitas regulasi berbasis teknologi (misalnya audit digital)
• Strategi pelatihan hybrid
• Insentif non-finansial yang berbasis komunitas atau reputasi

Rekomendasi: Langkah Selanjutnya

1. Prioritaskan studi eksperimental (RCT) untuk intervensi seperti pelatihan dan penyuluhan.
2. Lakukan meta-analisis lanjutan untuk domain dengan studi cukup banyak, terutama inspeksi dan sanksi.
3. Kembangkan riset tentang K3 mental dan ergonomik, area dengan risiko tinggi namun bukti minim.
4. Libatkan pemangku kepentingan lokal agar intervensi lebih kontekstual dan berkelanjutan.

Kesimpulan
Peta bukti ini menyoroti satu hal penting: regulasi K3 memang penting, tapi implementasi dan efektivitasnya belum merata. Dengan pendekatan berbasis bukti yang lebih kuat dan spesifik, dunia kerja dapat menjadi tempat yang lebih aman dan sehat bagi semua.

Sumber : Bondebjerg, A., Filges, T., Pejtersen, J. H., Kildemoes, M. W., Burr, H., Hasle, P., Tompa, E., & Bengtsen, E. (2023). Occupational health and safety regulatory interventions to improve the work environment: An evidence and gap map of effectiveness studies. Campbell Systematic Reviews, 19(4), e1371. 

Pendahuluan

Kesehatan dan Keselamatan Kerja (K3) merupakan tanggung jawab hukum yang wajib dilaksanakan oleh setiap pemberi kerja. Namun, bagaimana tanggung jawab ini dibagi di lokasi kerja yang melibatkan banyak perusahaan (multi-employer worksites)—seperti pada industri pertambangan—tidaklah sesederhana teks undang-undang. Penelitian disertasi oleh Magnus Nygren (2018) dari Luleå University of Technology menyoroti betapa kompleksnya pembagian tanggung jawab K3 di industri tambang, terutama ketika perusahaan klien memiliki kuasa dominan terhadap para kontraktor.

Kasus Kecelakaan sebagai Titik Awal

Studi ini dimulai dari kasus tragis: dua pekerja kontraktor meninggal dalam kecelakaan di sebuah tambang bawah tanah di Swedia tahun 2010. Setelah dua proses pengadilan selama lebih dari enam tahun, tidak satu pun pihak yang dijatuhi hukuman. Tragedi ini memperkuat pertanyaan: Siapa yang benar-benar bertanggung jawab atas keselamatan di lokasi kerja yang dipenuhi oleh banyak kontraktor?

Tujuan dan Metodologi Penelitian

Penelitian dilakukan dari tahun 2013–2016 dengan:

• Wawancara dan observasi terhadap manajer, supervisor, dan spesialis K3 dari sebuah perusahaan tambang di Swedia dan 10 kontraktornya.
• Wawancara dengan inspektur dari Otoritas K3 Swedia (SWEA).
• Analisis dokumen hukum dan kebijakan perusahaan.
• Workshop bersama pemangku kepentingan industri.

Penelitian ini difokuskan pada bagaimana hubungan kekuasaan memengaruhi penerapan tanggung jawab hukum atas K3, bukan hanya sekadar analisis dokumen normatif.

Tiga Pilar Tanggung Jawab Hukum di Lokasi Multi-Kontraktor

1. Tanggung jawab utama tetap pada masing-masing pemberi kerja.
   • Tidak dapat dibagi dengan entitas lain.
   • Harus mencakup sistem manajemen K3, pelatihan, investigasi insiden, dsb.
2. Komunikasi dan kolaborasi lintas perusahaan adalah kewajiban hukum.
   • Harus ada koordinasi untuk menghindari tabrakan sistem.
3. Koordinasi umum K3 berada pada perusahaan pemilik lokasi.
   • Perusahaan klien (pemilik fasilitas) wajib memfasilitasi keselamatan kolektif.

Relasi Kuasa: Ketika Hukum Tidak Cukup

Penelitian menunjukkan bahwa dominasi perusahaan klien menciptakan ketimpangan relasional yang membuat aturan hukum sulit dijalankan secara setara:

• Supervisor kontraktor enggan menyuarakan risiko karena takut kehilangan proyek.
• Manajer perusahaan klien cenderung mengintervensi sistem K3 milik kontraktor, menyebabkan batas organisasi menjadi kabur.
• Tanggung jawab hukum “resmi” jadi tidak efektif dalam praktik karena tekanan ekonomi dan sosial dari klien.

Studi Lapangan dan Fakta Kunci

• Di lokasi tambang yang diteliti, ada 4.300 kontraktor dan penyedia layanan yang aktif.
• Persentase jam kerja oleh kontraktor bisa mencapai 40–50% dari total jam operasional.
• Kontraktor lebih sering mengalami kecelakaan serius dibandingkan pekerja internal perusahaan tambang (berdasarkan data dari US dan Australia).
• Beberapa kontraktor lokal sangat bergantung pada satu klien besar, menjadikannya kontraktor “semu independen”.

Ketimpangan Sosial di Lapangan

Menggunakan teori “core–periphery”, Nygren menunjukkan:

• Pekerja internal punya akses ke pelatihan, perlindungan serikat, dan stabilitas kerja.
• Pekerja kontraktor lebih rentan terhadap tekanan produktivitas, kurang pelatihan, dan budaya diam terhadap risiko.
• Manajemen keselamatan sering kali disusun berdasarkan narasi perusahaan klien, sehingga kebutuhan atau tantangan kontraktor diabaikan.

Inisiatif Perusahaan Klien: Niat Baik yang Tidak Netral

Beberapa perusahaan tambang Swedia telah:

• Mengembangkan template evaluasi K3 untuk kontraktor.
• Mewajibkan pelatihan keselamatan berbasis web untuk semua pekerja eksternal.
• Mengadopsi standar OHSAS 18001 dalam sistem manajemen.

Namun, inisiatif ini justru menimbulkan masalah baru: definisi masalah dan solusinya hanya berasal dari perspektif perusahaan klien. Akibatnya, isu ketimpangan kekuasaan terabaikan, dan tanggung jawab hukum yang seharusnya dibagi menjadi kabur.

Konsep “Blurred Boundaries” dalam K3

Ketika kontraktor bekerja lama di fasilitas klien, sering kali terjadi:

• Persepsi identitas kerja yang bercampur, sehingga tidak jelas siapa yang harus mengatur atau dilindungi oleh siapa.
• Pekerja kontraktor mengalami tekanan ganda, yaitu dari manajemen kontraktornya dan dari supervisor klien.

Kontrak kerja formal tidak lagi mencerminkan hubungan kerja yang sebenarnya. Ini menyulitkan penerapan hukum dan menurunkan efektivitas program K3.

Kesimpulan dan Rekomendasi

Pembagian tanggung jawab K3 di lokasi kerja multi-kontraktor tidak bisa hanya bergantung pada teks hukum. Harus ada pemahaman tentang:

• Relasi kuasa antara klien dan kontraktor sebagai faktor utama yang membentuk praktik K3.
• Pentingnya ruang dialog setara, bukan pendekatan top-down dari perusahaan klien.
• Reformasi kebijakan yang mempertimbangkan realitas organisasi hibrida dan kerja fleksibel.

Tanpa ini, usaha perbaikan K3 hanya akan menambal permukaan, sementara akar masalah tetap tak tersentuh.

Sumber : Nygren, M. (2018). Safety Management on Multi-Employer Worksites: Responsibilities and Power Relations in the Mining Industry. Doctoral Thesis, Luleå University of Technology.

Pendahuluan

Industri konstruksi masih menyandang reputasi sebagai sektor dengan tingkat kecelakaan kerja tertinggi, baik di Swedia maupun Uni Eropa. Data dari tahun 2021 menunjukkan bahwa di Swedia, sektor konstruksi adalah profesi dengan cedera kerja terbanyak kedua, sementara di Uni Eropa, 22,2% dari semua kecelakaan kerja fatal terjadi di sektor ini.

Namun, transformasi digital lewat Construction 4.0 membuka jalan bagi pendekatan baru yang lebih proaktif dan terukur dalam menjaga keselamatan kerja. Teknologi seperti sensor, Internet of Things (IoT), dan Computer Vision dapat memberikan peringatan dini terhadap potensi bahaya. Paper karya Siri Stenbäck Juhrich (2023) dari Luleå University of Technology ini mengulas secara mendalam kondisi terkini, tantangan, dan prospek penerapan teknologi keselamatan real-time di sektor konstruksi.

Kondisi Aktual di Lapangan

Berdasarkan wawancara dengan tujuh profesional industri konstruksi di Swedia, ditemukan bahwa:

• Penggunaan teknologi real-time untuk keselamatan masih dalam tahap awal.
• Banyak proyek masih menggunakan metode tradisional, seperti rencana kerja berbasis kertas dan pengumpulan data dua mingguan.
• Inovasi seperti robot anjing untuk inventarisasi sudah diuji, tetapi tidak difokuskan pada keselamatan.

Seperti yang dikatakan salah satu responden:

“Bahkan proyek besar belum menggunakan teknologi real-time secara sistematis. Yang ada baru untuk pelacakan material, bukan untuk keselamatan kerja.” – R1

Teknologi yang Dianggap Menjanjikan

Beberapa teknologi yang dianggap paling menjanjikan menurut wawancara dan kajian literatur:

• IoT dan Sensor: untuk deteksi gas, getaran, kebocoran air, suhu tinggi, dan kadar CO₂.
• Computer Vision (CV): mengidentifikasi perilaku berbahaya, seperti pekerja tanpa alat pelindung, atau posisi alat berat yang berisiko tabrakan.
• Wearable Devices: seperti helm pintar atau sabuk sensor yang mendeteksi posisi tubuh dan memberikan peringatan getar saat mendekati bahaya.
• Sistem Proximity Warning berbasis RFID dan UWB: untuk mencegah tabrakan antara pekerja dan alat berat.
• Simulasi Virtual + Real-Time Tracking: memetakan zona bahaya di BIM dan memperingatkan jika pekerja masuk ke zona tersebut.

Studi Kasus Teknologi Terkait

• BLE Headgear (Huang et al., 2021): Helm pekerja dipasangi sensor BLE untuk mendeteksi kedekatan dengan alat berat. Saat jarak terlalu dekat, pekerja mendapatkan peringatan getar.
• Computer Vision (Fang et al., 2018; Kim et al., 2017): Deteksi real-time terhadap pekerja yang berada di ketinggian tanpa alat pengaman melalui kamera pengawas.
• RFID dan GPS (Teizer, 2015; Li et al., 2015): Digunakan untuk pelacakan pekerja di zona bahaya dan simulasi reaksi insiden untuk pelatihan keselamatan masa depan.

Hambatan Utama dalam Penerapan

1. Biaya Tinggi:
Teknologi seperti UWB dan sistem kamera canggih membutuhkan investasi besar. Hal ini menghambat adopsi di proyek kecil atau perusahaan menengah ke bawah.

2. Tantangan Teknis:
Sinyal sensor bisa terganggu oleh material logam, beton, atau cuaca, sehingga presisi deteksi kadang menurun.

3. Privasi dan Regulasi:
Penggunaan sensor dan kamera menimbulkan isu privasi dan perlindungan data, apalagi setelah berlakunya GDPR di Uni Eropa. Di Swedia, belum ada regulasi khusus soal privasi kerja, sehingga banyak perusahaan enggan menerapkan pengawasan terlalu ketat.

4. Budaya Industri yang Tradisional:
Industri konstruksi dikenal resisten terhadap inovasi. Banyak pekerja dan manajer proyek yang merasa teknologi tersebut terlalu rumit atau tidak memberikan manfaat langsung.

Model Penerimaan Teknologi: TAM

Studi ini juga menggunakan pendekatan Technology Acceptance Model (TAM) untuk menjelaskan:

• Perceived Usefulness (PU): Sejauh mana pekerja percaya teknologi dapat meningkatkan keselamatan.
• Perceived Ease of Use (PEU): Sejauh mana mereka merasa teknologi mudah digunakan.

Temuan menunjukkan bahwa dukungan manajemen puncak, pelatihan langsung di lapangan, dan relevansi pekerjaan merupakan kunci dalam meningkatkan penerimaan teknologi baru.

Analisis & Arah Masa Depan

Kunci sukses adopsi teknologi keselamatan real-time di industri konstruksi terletak pada:

• Kolaborasi antara perusahaan teknologi dan kontraktor besar.
• Strategi jangka panjang, bukan hanya pilot project.
• Penyediaan insentif finansial, baik dari pemerintah maupun swasta.
• Integrasi dengan BIM, agar pemantauan bahaya menjadi bagian dari proses desain, bukan tambahan.

Studi ini menyarankan agar sektor konstruksi tidak hanya mengandalkan regulasi atau insiden untuk berubah, tetapi lebih pada proaktif mengadopsi teknologi sebagai bagian dari budaya keselamatan.

Kesimpulan

Teknologi keselamatan real-time menawarkan masa depan yang lebih aman bagi pekerja konstruksi, namun adopsi luas belum terjadi. Masalah biaya, teknis, privasi, dan budaya masih menjadi penghalang besar. Dibutuhkan pendekatan kolaboratif dan terencana, agar inovasi ini tidak hanya menjadi eksperimen mahal, melainkan standar baru dalam keselamatan kerja konstruksi.

Sumber Artikel: Juhrich, S. S. (2023). Real-time safety technologies in the construction industry: A study of current state and challenges. Master Thesis, Luleå University of Technology.