Badan Usaha Milik Negara
Dipublikasikan oleh Nurul Aeni Azizah Sari pada 08 Mei 2024
Hubungan Indonesia -Tiongkok telah mencapai dimensi baru dalam beberapa tahun terakhir. Pembukaan jalur kereta cepat Jakarta-Bandung (HSR) baru-baru ini - sebuah perusahaan patungan antara perusahaan milik negara Tiongkok dan Indonesia - menandai tonggak penting dalam hubungan bilateral. Proyek besar ini telah mengatasi perbedaan pendapat dan diterima sebagai sebuah kebanggaan nasional. Badan-badan pemerintah Indonesia tidak lagi malu-malu untuk menunjukkan kedekatan mereka dengan rekan-rekan Tiongkok, karena sensitivitas politik telah menjadi bagian dari masa lalu.
Kampanye media sosial para elit negara telah membentuk kembali modal Tiongkok sebagai elemen penting dalam rencana pembangunan Indonesia yang sangat digembar-gemborkan-mulai dari investasi di bidang manufaktur kendaraan listrik (EV) dan teknologi digital, perpanjangan rute HSR dari Bandung ke Surabaya dan investasi di bidang transisi energi, hingga pengembangan kota ramah lingkungan Rempang yang kontroversial.
Beberapa pengamat, termasuk Dewi Fortuna Anwar, menafsirkan hubungan Indonesia yang membaik dengan Cina sebagai hasil dari strategi lindung nilai dan pragmatisme ekonomi Jakarta. Seperti yang dikatakan oleh sebuah kolom baru-baru ini di The Economist, dorongan yang terakhir ini terkait dengan latar belakang Presiden Jokowi sebagai seorang pengusaha, yang melihat kepentingan nasional Indonesia dalam istilah ekonomi yang sempit, dan akan meladeni siapa pun yang dapat memberikan kesepakatan yang menguntungkan.
Namun, hubungan ekonomi yang membaik ini didukung oleh lebih dari sekadar pragmatisme ekonomi atau keistimewaan masing-masing pemimpin. Ini adalah cara-cara keterlibatan Cina yang berbeda yang telah begitu menarik bagi para elit Indonesia. Modus keterlibatan, dalam konteks ini, tidak boleh disamakan dengan politik ekonomi secara umum, atau terutama dengan penggunaan langkah-langkah ekonomi koersif oleh Cina untuk membuat negara lain bertindak sesuai dengan keinginannya.
Sebaliknya, berbagai komponen politik dan ekonomi merupakan cara-cara keterlibatan - dan di antara komponen-komponen ini adalah pendekatan keseluruhan suatu negara terhadap pembangunan ekonomi.Apa yang menonjol dalam konteks hubungan Cina-Indonesia adalah bahwa pendekatan Cina terhadap kerja sama pembangunan dengan Indonesia selaras dengan strategi pembangunan Indonesia. Lebih penting lagi, seperti yang saya kemukakan di sini, pendekatan tersebut telah memberikan kelonggaran bagi para elit negara Indonesia untuk tidak hanya mengejar strategi pembangunan atas dasar kepentingan nasional, tetapi juga untuk memanfaatkan pembangunan demi tujuan-tujuan legitimasi politik mereka.
Komplementaritas kelembagaan
Pendekatan Cina terhadap kerja sama pembangunan didukung oleh fitur-fitur kelembagaan tertentu: pengambilan keputusan yang cepat; cakrawala pembiayaan jangka panjang yang praktis; dan keterbukaan terhadap negosiasi berjenjang untuk mengakomodasi kebutuhan para pemimpin negara tuan rumah.
Fitur-fitur ini sangat sesuai dengan lanskap ekonomi politik Indonesia yang beragam. Indonesia telah berusaha mempertahankan tatanan ekonomi internasional yang liberal, misalnya dengan mendorong perjanjian perdagangan bebas, dan pada saat yang sama menentang keputusan WTO yang memberlakukan larangan ekspor mineral secara sepihak. Ia berkomitmen untuk mendorong keterlibatan sektor swasta dalam infrastruktur, sementara membuka jalan bagi perusahaan-perusahaan milik negara untuk mengalahkan investasi swasta. Pemerintah menekankan pentingnya developmentalisme negara, namun tetap mempertahankan kebijakan fiskal yang konservatif-sesuatu yang telah lama menjadi batu sandungan bagi pemerintah untuk mendanai pengembangan industri padat modal seperti hilirisasi nikel dan produksi baterai.
Singkatnya, masalah pembangunan Indonesia telah lama terjerat dalam keterbukaan dan nasionalisme ekonomi, boom dan bust komoditas, teknokrasi dan politik. Dalam konstelasi kebijakan seperti itu, Indonesia membutuhkan mitra pembangunan yang memiliki toleransi risiko yang tinggi, dan yang cukup fleksibel untuk menghadapi ayunan pendulum politik dan kebijakan. Dalam hal ini, Cina unggul, berkat kebijakan fiskal yang longgar dan ketersediaan “modal sabar” yang ditandai dengan toleransi risiko yang lebih besar dan kesediaan untuk menghadapi gejolak kebijakan di negara tuan rumah, dibandingkan dengan modal Barat dan modal swasta.
Dalam kasus HSR Jakarta-Bandung, terlepas dari kontroversi seputar masalah utang dan profitabilitas, yang sering diabaikan adalah bahwa fitur yang menonjol dari pembiayaan pembangunan Cina-memberi kelonggaran bagi para elit negara untuk memberikan konsesi melalui negosiasi berjenjang-telah memberikan legitimasi politik bagi para elit negara di Indonesia.
Dalam praktik pembangunan ortodoks, seperti yang dapat dengan mudah ditelusuri dalam dokumen-dokumen OECD atau Bank Dunia, kepemilikan negara dalam sebuah proyek pembangunan telah lama menjadi prinsip utama yang paling utama. Intinya adalah bahwa negara penerima atau tuan rumah harus memiliki kepentingan langsung dalam pemrograman bantuan dan rasa kepemilikan di semua tahap. Dalam praktiknya, Indonesia telah menemukan bahwa donor multilateral dan pemerintah Barat berusaha mengendalikan apa yang masuk dalam agenda pembangunan dan cakupan proyek, dan enggan untuk menyerahkan agenda dalam program bantuan dan investasi mereka kepada pemerintah Indonesia secara terang-terangan seperti yang dilakukan oleh Cina.
Modalitas pembiayaan Cina, yaitu investasi berbasis ekuitas seperti dalam kasus HSR Jakarta-Bandung, terlepas dari ketidakjelasan dalam persyaratan pembiayaan “bisnis-ke-bisnis”, merupakan fakta bahwa konsorsium Cina memiliki 40% dari proyek tersebut dan mereka juga berkewajiban untuk membayar pembengkakan biaya. Pandangan yang dangkal terhadap distribusi biaya nyata dan kepemilikan mendukung kesan yang tersebar luas bahwa Indonesia berada di kursi pengemudi, mengendalikan keputusan pembiayaan dan pengembangan proyek lebih lanjut, sehingga membantu meningkatkan legitimasi politik para elit negara lokal.
Hal ini merupakan hal yang sangat penting mengingat bahwa nasionalisme ekonomi telah mendapatkan tempat yang lebih luas di Indonesia: Cara-cara keterlibatan Cina di atas segalanya sesuai dengan iklim politik saat ini. Hal ini dapat dilihat dari pernyataan Jokowi baru-baru ini di Belt and Road Forum di Beijing pada Oktober 2023, di mana ia mengatakan bahwa salah satu keuntungan dari BRI adalah bahwa BRI menawarkan “sinergi yang memberikan rasa memiliki bagi negara tuan rumah untuk menjalankan proyek nasionalnya secara mandiri. Rasa kepemilikan sangat penting untuk keberlanjutan proyek.”
Selain itu, inti dari hubungan dengan Cina adalah logika produktifisme yang merangkul pembangunan yang dipimpin oleh negara, terutama dalam proyek-proyek pemurnian sumber daya dan infrastruktur, dengan BUMN yang berada di posisi tertinggi dalam perekonomian. Produktivitas semacam ini berpandangan bahwa tujuan strategis negara - meskipun mungkin mencakup masalah akses sumber daya, modal sosial, lingkungan, dan politik - dapat dipahami sebagai prasyarat untuk pertumbuhan ekonomi jangka panjang berbasis pasar yang akan mengalir ke dalam manfaat sosial yang nyata.
Meskipun BUMN Indonesia telah menjadi tulang punggung perekonomian, BUMN juga terkenal tidak efisien, salah urus, dan menjadi sapi perah bagi kelompok-kelompok politik. Sudah menjadi rahasia umum bahwa para komisaris BUMN biasanya adalah sekutu dekat presiden, dan bahwa proses pengambilan keputusan perusahaan tidak terlepas dari intervensi politik.
Sementara banyak investor Barat yang meninggalkan Indonesia karena tidak puas dengan nasionalisme sumber daya alamnya dan menghindar untuk terlibat dengan BUMN, perusahaan-perusahaan Cina datang untuk mengisi kekosongan tersebut. Hasilnya, investasi-investasi Cina di Indonesia telah meluas ke aktivitas-aktivitas bernilai tambah yang sekarang dianggap sebagai landasan pembangunan nasional. Jokowi dan sekutu-sekutu politiknya memahami bahwa, berbeda dengan kebiasaan di masa lalu, pinjaman dan modal negara saat ini diinvestasikan di sektor-sektor hilir dan proyek-proyek infrastruktur yang dapat meningkatkan produktivitas dan mengurangi ketergantungan. Inisiatif-inisiatif ini dianggap sebagai langkah penting dalam tangga menuju pembangunan.
Modal dari Tiongkok dengan demikian telah memberikan kelonggaran bagi Jokowi untuk menciptakan warisannya sendiri, yang sekarang telah disaring menjadi Visi Indonesia Emas 2045 untuk status negara maju dan tujuan yang lebih luas yaitu swasembada ekonomi.
Kawasan Industri Morowali, sebuah monumen hilirisasi sumber daya mineral, dan kereta api cepat Jakarta-Bandung hanyalah sebagian dari cerita. Serangkaian kesepakatan baru termasuk Rempang Eco City, sebuah kawasan industri baru yang akan menjadi rumah bagi pabrik pengolahan pasir kuarsa dan pabrik panel surya yang merupakan usaha patungan antara Xinyi Group dari Tiongkok dan Otoritas Kawasan Bebas Batam; pembangkit listrik tenaga air berkapasitas 9 gigawatt yang didukung oleh China Power yang sedang dibangun di sepanjang Sungai Kayan di Kalimantan Utara, yang dimaksudkan untuk memberi listrik pada kawasan industri hijau yang terafiliasi dengan Tiongkok, Indonesia Strategis Industri; baterai kendaraan listrik (EV) senilai U$ 1 miliar. 1 miliar untuk pabrik baterai kendaraan listrik (EV) dengan Indonesian Battery Corporation, sebuah perusahaan patungan antara empat BUMN besar Indonesia dan konglomerat Korea; dan MoU yang baru-baru ini ditandatangani antara perusahaan listrik negara Indonesia PLN dan State Grid Corporation of China yang, bersama dengan tujuh MoU lainnya, membawa nilai total investasi China dalam inisiatif energi hijau di Indonesia menjadi U$54 miliar.
Melihat perkembangan ini, sulit untuk tidak mendapatkan kesan bahwa kepentingan ekonomi para elit negara dan perusahaan-perusahaan negara Cina selaras dengan strategi pertumbuhan pemerintah Indonesia, dan sebalikaknya.
Investasi Cina di Asia Tenggara, 2005-2019: pola dan signifikansi
Kekhawatiran akan kedaulatan muncul atas kepemilikan asing atas aset-aset nasional yang penting, dan kontrol asing atas penyediaan layanan di sektor-sektor penting. Pada gilirannya, agenda pembangunan Barat - tata kelola pemerintahan yang adil dan berkelanjutan, kesejahteraan sosial, dan reformasi pembangunan - dianggap tidak cukup dalam hal ini. Kemitraan Transisi Energi Berkeadilan (JETP) adalah salah satu contohnya.
Rencana investasi yang dipimpin oleh Amerika Serikat dan Jepang dalam transisi energi di Indonesia telah menghadapi perlawanan politik, dimana pemerintah Indonesia menggambarkan program tersebut sebagai perwakilan dari kolonialisme hijau yang baru: seperti yang dikatakan oleh Erick Thohir, Menteri BUMN dalam sebuah wawancara dengan media, “kami ingin [tujuan iklim] ini sesuai dengan rencana besar kami, yaitu cetak biru Indonesia, bukan cetak biru negara lain.”
Kesepakatan JETP untuk Indonesia, meskipun diperkirakan akan terdiri dari bantuan sebesar U$20 miliar, terdiri dari kurang dari 1% hibah, dan sisanya berupa pinjaman, sesuatu yang diyakini oleh pemerintah Indonesia akan menjadi jebakan pinjaman baru bagi Indonesia dan negara-negara berkembang lainnya. Para pengkritik JETP melihatnya sebagai sebuah toko bicara yang tidak memiliki komitmen. Seperti yang dikeluhkan oleh menteri kabinet senior dan tangan kanan Jokowi, Luhut Pandjaitan, dalam sebuah wawancara dengan media tidak lama setelah kunjungannya ke Washington baru-baru ini, “ketika saya pergi ke Washington bulan lalu, kami menjelaskan hal itu (JETP), mereka mengatakan ya, lalu saya berkata, di mana uangnya untuk transisi hijau? Mereka hanya bicara”.
Modalitas pembiayaan Cina di bidang energi - berdasarkan pendekatan“bisnis ke bisnis” yang secara langsung melibatkan PLN - dipandang sebagai solusi yang lebih layak di Indonesia. Cina memang berada dalam posisi strategis: dengan PLN, pemegang monopoli transmisi dan distribusi energi, sebagai pemangku kepentingan utama dalam kerja sama Cina-Indonesia dalam menghijaukan jaringan energi, proyek ini dapat dengan mudah dipercepat.
Melihat ke depan beroperasi di bawah logika akumulasi tertentu, modal Cina dapat memiliki dampak yang berbeda dengan membantu mengembangkan sektor-sektor domestik yang tidak menarik bagi modal swasta global. Tentu saja, model produktif ini mungkin lebih praktis daripada paradigma pembangunan Barat, tetapi tidak lebih partisipatif atau inklusif. Beberapa proyek telah mengabadikan keluhan yang telah lama dipegang oleh penduduk lokal yang melihat diri mereka terpinggirkan dan dirampas oleh manifestasi dari strategi pertumbuhan yang dipimpin oleh negara di Indonesia.
Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM), misalnya, menemukan adanya dugaan pelanggaran hak asasi manusia yang dilakukan oleh aparat gabungan dari polisi, tentara, dan petugas ketertiban umum sebagai bagian dari upaya untuk membuka jalan bagi pembangunan kota ramah lingkungan di pulau Rempang. Dengan semakin memanasnya pemilihan presiden, “kartu China” mungkin akan dimainkan lagi. Namun, seperti yang terjadi di banyak negara, sentimen ini tidak akan bertahan lama setelah pemimpin yang baru terpilih berkuasa. Akan selalu ada jawaban lama untuk masalah baru, dan China akan selalu ada.
Saat ini, calon presiden Prabowo Subianto-yang pernah menggunakan isu Tiongkok untuk menyerang Jokowi pada Pilpres 2019-telah menegaskan bahwa ia akan melanjutkan kebijakan luar negeri dan proyek-proyek utama nasional Jokowi. Hal ini mengimplikasikan bahwa investasi RRT akan terus meningkat.
Sementara para politisi sibuk dengan isu Palestina untuk menarik perhatian para pemilih Muslim, Prabowo memamerkan pertemuannya baru-baru ini dengan Kamar Dagang Indonesia-Zhengzhou melalui akun Instagram pribadinya. Di sisi lain, lawan Prabowo, Ganjar Pranowo, memberikan pernyataan yang lebih netral, berjanji bahwa ia akan menavigasi persaingan AS-China yang semakin meningkat jika ia terpilih. Sementara itu, sikap calon yang tidak diunggulkan dari pihak oposisi, Anies Baswedan, terhadap hubungan Indonesia-RRT masih belum jelas, dan timnya tidak banyak berkomentar mengenai Tiongkok.
Namun, terlepas dari perbedaan dalam pernyataan publik mereka, menarik untuk melihat bagaimana RRT tidak lagi diidentifikasi dalam konteks ideologis belaka, tetapi dilihat sebagai mitra pembangunan utama. Masih belum jelas apa yang membentuk perkembangan ini. Apakah ini sebagian karena diplomasi publik Tiongkok bekerja dengan baik? Ataukah karena kepentingan material dari jaringan elit-yang berafiliasi dengan ketiga pesaing ini-semakin terkait dengan Cina?
Disadur dari: newmandala.org
Badan Usaha Milik Negara
Dipublikasikan oleh Nurul Aeni Azizah Sari pada 08 Mei 2024
Amerika Serikat dan Pemerintah Indonesia bermitra dalam investasi Millennium Challenge Corporation senilai $649 juta untuk mengatasi salah satu hambatan terbesar dalam pertumbuhan ekonomi di Indonesia, yaitu intermediasi keuangan yang mahal dan kurang berkembang.
Indonesia kompak infrastruktur dan keuangan akan berfokus pada peningkatan pembiayaan infrastruktur - terutama infrastruktur transportasi dan logistik - dan meningkatkan akses keuangan bagi usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM). Sebagai negara kepulauan yang terdiri dari lebih dari 17.000 pulau, Indonesia memiliki kebutuhan infrastruktur yang besar namun investasi komersial yang terbatas, sehingga menghambat barang untuk menjangkau pasar baru dan masyarakat Indonesia tidak dapat berpartisipasi penuh dalam pasar global.
Sementara itu, UMKM Indonesia merupakan sumber utama kegiatan ekonomi dan lapangan kerja bagi mayoritas penduduk Indonesia, tetapi banyak UMKM Indonesia - terutama yang dimiliki oleh perempuan - memiliki akses terbatas terhadap pinjaman dan modal yang diperlukan untuk mengembangkan bisnis mereka.
Indonesia infrastruktur dan keuangan kompak akan mengatasi tantangan ini melalui tiga proyek: Proyek Peningkatan Layanan Aksesibilitas Transportasi dan Logistik Proyek Pengembangan Pasar Keuangan (Financial Markets Development Project/ FMDP); dan Proyek Akses Keuangan bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah yang Dimiliki oleh Perempuan (MSME Finance Project).
Proyek 1 - proyek peningkatan layanan aksesibilitas transportasi dan logistik
Proyek atlas akan bekerja sama dengan pemerintah provinsi dan kota di lima provinsi untuk mengembangkan kapasitas pemerintah daerah dan pedoman investasi, menciptakan cetak biru untuk perencanaan dan persiapan infrastruktur yang lebih baik di tingkat kota di seluruh Indonesia.
Investasi di lima provinsi prioritas yaitu Sumatera Selatan, Sulawesi Utara, Riau, Kepulauan Riau, dan Bali, yang dipilih oleh Pemerintah Indonesia, akan meningkatkan kuantitas dan kualitas investasi infrastruktur transportasi serta meningkatkan aksesibilitas layanan transportasi bagi penumpang perempuan dan penyandang disabilitas, menghasilkan penghematan waktu bagi para komuter, meningkatkan penggunaan moda transportasi umum, dan mengurangi kemacetan lalu lintas dan emisi. Proyek ini juga akan mendukung rencana mitigasi dan adaptasi perubahan iklim Indonesia dengan berfokus pada proyek-proyek infrastruktur transportasi nol emisi.
Proyek 2 -proyek pengembangan pasar keuangan
Indonesia memiliki kebutuhan infrastruktur yang sangat besar di seluruh kepulauan yang luas, tetapi struktur pinjaman saat ini berisiko tinggi dan menghalangi perusahaan-perusahaan sektor swasta untuk berinvestasi. Untuk memenuhi kebutuhan ini, yang diperkirakan mencapai 1,5 triliun rupiah, Proyek PMK bertujuan untuk bekerja sama dengan para pemberi pinjaman dan sektor swasta
untuk meningkatkan pembiayaan hibah dan mengurangi risiko serta mendanai proyek-proyek infrastruktur berkualitas tinggi, sejalan dengan Strategi Pengembangan Pasar Keuangan Pemerintah Indonesia dan Kemitraan Transisi Energi Berkeadilan (kemitraan transisi energi adil).
Proyek PMK bertujuan untuk mencapai financial close pada sekitar 10 transaksi perintis, termasuk instrumen utang daerah dan obligasi hijau, yang kemudian dapat direplikasi di seluruh Indonesia. Proyek ini akan menciptakan peluang bagi pemberi pinjaman baru, terutama pemberi pinjaman Indonesia, untuk berinvestasi di infrastruktur transportasi, membuat pasar lebih kompetitif dan mempercepat pertumbuhan ekonomi.
Proyek 3 - MSME proyek pembiayaan
Meskipun 99% dari seluruh perusahaan di Indonesia adalah UMKM, perusahaan-perusahaan ini tidak memiliki akses yang penting terhadap kredit, hanya menyumbang 21,3% dari seluruh pinjaman bank, sehingga membatasi pertumbuhan ekonomi. Berinvestasi di UMKM memiliki dampak yang luas, karena pertumbuhan UMKM tidak hanya secara langsung meningkatkan pendapatan pemilik UMKM, tetapi juga berpotensi menciptakan lebih banyak lapangan kerja dan membantu menumbuhkan ekonomi Indonesia secara keseluruhan.
Perempuan, meskipun merupakan mayoritas pengusaha UMKM, menghadapi hambatan sosio-ekonomi dan hukum, yang menghalangi kemampuan mereka untuk mendapatkan NPWP dan registrasi usaha, yang merupakan syarat utama untuk mendapatkan pinjaman. Proyek Pembiayaan UMKM akan mendukung pertumbuhan UMKM dan mengatasi hambatan khusus yang dihadapi pengusaha perempuan dengan memberikan pelatihan kapasitas bisnis dan bantuan teknis untuk meningkatkan kelayakan kredit dan kesiapan investasi.
Hal ini akan mencakup penyediaan pelatihan literasi digital dan keuangan serta kegiatan peningkatan kapasitas bisnis. Proyek Keuangan UMKM juga akan mengujicobakan fasilitas keuangan inklusif gender untuk meningkatkan pinjaman yang diberikan kepada UMKM milik perempuan sekaligus memperkuat data keuangan dan teknis pemerintah secara keseluruhan tentang UMKM untuk memungkinkan pembuatan kebijakan berbasis bukti dan berbasis data yang lebih baik.
Tentang MCC
Millennium Challenge Corporation (MCC) adalah lembaga independen pemerintah AS yang bekerja untuk mengurangi kemiskinan global melalui pertumbuhan ekonomi. Didirikan pada tahun 2004, MCC memberikan hibah dan bantuan dengan jangka waktu terbatas kepada negara-negara yang memenuhi standar ketat dalam hal tata kelola pemerintahan yang baik, pemberantasan korupsi, dan penghormatan terhadap hak-hak demokratis.
Disadur dari: usembassy.gov
Badan Usaha Milik Negara
Dipublikasikan oleh Nurul Aeni Azizah Sari pada 08 Mei 2024
Sembilan aplikasi prioritas yang diharapkan akan tersedia pada kuartal ketiga tahun 2024, akan memudahkan masyarakat untuk mengakses layanan publik seperti KTP digital, layanan kesehatan, pendidikan, dan bantuan sosial. Menteri PAN-RB Abdullah Azwar Anas mengatakan bahwa program sembilan aplikasi prioritas ini bertujuan untuk memudahkan masyarakat dalam mendapatkan layanan publik.
Pemerintah Indonesia mendorong strategi pemerintahan digital selangkah lebih maju setelah Presiden Joko Widodo menerbitkan Peraturan Presiden Nomor 82 Tahun 2023 tentang Percepatan Transformasi Digital dan Integrasi Layanan Digital Nasional pada 18 Desember lalu.
Peraturan ini akan menjadi acuan utama bagi instansi pemerintah dalam membuat aplikasi layanan publik. Perpres ini juga menunjuk Perum Percetakan Uang Republik Indonesia (Peruri) sebagai badan teknologi pemerintah. Abdullah Azwar Anas, Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PAN-RB), optimis bahwa peraturan ini akan mengatasi silo-silo pemerintahan digital di Indonesia.
“Untuk pertama kalinya dalam sejarah, Indonesia akan memiliki layanan digital terintegrasi yang mengedepankan interoperabilitas data dan berorientasi pada kebutuhan warga negara (citizen-centric),” ujar Anas, usai bertemu dengan Presiden Joko Widodo di Istana Negara, Jakarta, pada tanggal 29 Desember 2023.
Anas mengatakan bahwa selama ini masyarakat dibingungkan dengan banyaknya aplikasi pemerintah, sehingga menyulitkan mereka untuk mendapatkan pelayanan yang cepat. Dengan terbitnya Perpres 82/2023, Pemerintah akan fokus pada sembilan aplikasi prioritas, memangkas 27.000 aplikasi layanan publik yang saling tumpang tindih.
Pemerintah sebelumnya telah mengidentifikasi lebih dari 24.000 aplikasi yang terduplikasi, lapor GovInsider. “Masyarakat tidak lagi bingung ketika harus mengisi data berulang kali, bolak-balik ke berbagai instansi untuk mendapatkan layanan. Presiden menginstruksikan kami untuk membuat aplikasi yang sederhana dan mudah digunakan oleh masyarakat,” janjinya.
9 aplikasi untuk 9 layanan prioritas
Dalam Perpres tersebut, pemerintah telah menetapkan sembilan aplikasi super prioritas yang bertujuan untuk mendukung sembilan layanan publik. Aplikasi-aplikasi tersebut akan mencakup layanan publik yang terintegrasi serta layanan infrastruktur publik digital yang esensial.
Superapps terintegrasi ini akan mencakup layanan pendidikan terintegrasi, layanan kesehatan terintegrasi, layanan bantuan sosial terintegrasi, dan layanan kepolisian terintegrasi. Dalam hal infrastruktur publik digital, Pemerintah akan mengembangkan aplikasi super yang mencakup identitas digital, layanan keuangan digital, dan platform pertukaran data nasional.
Selain itu, akan ada juga aplikasi untuk layanan portal layanan publik, termasuk layanan infrastruktur pusat data nasional, serta aplikasi yang menawarkan layanan administrasi untuk pegawai negeri. Menurut Anas, kesembilan aplikasi super yang menurut peraturan harus diluncurkan ke publik selambat-lambatnya pada kuartal ketiga tahun 2024 ini akan memberikan dampak yang sangat besar bagi masyarakat.
“Masyarakat tidak perlu lagi membawa identitas fisik untuk mengakses layanan, cukup dengan menunjukkan identitas digital melalui smartphone. Demikian juga dengan pengurusan dokumen, pendaftaran layanan kesehatan dan pendidikan, dan banyak lagi yang akan menjadi lebih mudah.”
Menurut peraturan baru ini, beberapa aplikasi Pemerintah yang paling sukses akan diperluas untuk mengintegrasikan layanan baru dan berfungsi sebagai superapps baru. Aplikasi-aplikasi tersebut antara lain adalah Platform Merdeka Mengajar, aplikasi pendidikan, aplikasi kesehatan, dan aplikasi Identitas Kependudukan Digital.
Beberapa aplikasi lainnya telah diluncurkan dan masih dalam proses pengembangan lebih lanjut, termasuk Satu Data Indonesia dan layanan SIM online.
Peran Peruri sebagai GovTech Indonesia
Dalam acara tersebut, Menteri BUMN menjelaskan beberapa pertimbangan penunjukan Peruri sebagai GovTech. Alasan pertama adalah bahwa GovTech harus memulai proyek dan inisiatif sekarang, sedangkan membentuk badan layanan umum baru untuk melakukannya akan memakan waktu.
Kedua, Peruri adalah BUMN yang sepenuhnya didanai oleh Pemerintah. Pemerintah memutuskan untuk menunjuk Peruri karena tidak berorientasi pada keuntungan, tidak seperti BUMN lain yang merupakan perusahaan terbatas dan perusahaan publik, seperti PT Telkom.
“Selain itu, Peruri dinilai lebih siap karena sudah mulai menyediakan layanan digital,” kata Menteri Anas. Sebagai GovTech, Peruri akan diberikan kewenangan yang cukup luas untuk berkolaborasi dengan BUMN atau badan usaha swasta, dan diperbolehkan merekrut tenaga kerja tambahan, termasuk tenaga terampil di bidang teknologi.
Menurut Anas, kantor transformasi digital di Kementerian Kesehatan dan edukasi teknologi pemerintah di Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan sebelumnya telah menunjukkan keberhasilan dalam pemerintahan digital. Kedua lembaga ini juga menjadi tolok ukur bagaimana unit teknologi dapat berkolaborasi dengan kementerian. Namun, kemampuan mereka terbatas karena adanya pembatasan dalam perekrutan talenta digital, katanya.
Dengan penunjukan Peruri, proses integrasi akan berjalan lebih cepat dan tanpa hambatan. “Peruri tidak akan mengambil alih inisiatif yang telah dilakukan oleh kementerian, tetapi akan mendukung institusi pemerintah dalam mencapai tujuan yang diharapkan,” jelas Anas. Menteri mengatakan bahwa negara-negara dengan peringkat indeks pengembangan pemerintahan tertinggi telah berhasil meningkatkan layanan pemerintah dan mempercepat pembangunan nasional mereka berkat GovTech.
“Peringkat EGDI Indonesia pada tahun 2020 berada di posisi 88, dan pada tahun 2022 naik ke posisi 77. Kami yakin dengan hadirnya GovTech akan mempercepat integrasi layanan pemerintah dan peringkat EGDI Indonesia akan terus meningkat ke posisi yang lebih baik,” katanya.
Disadur dari: govinsider.asia
Badan Usaha Milik Negara
Dipublikasikan oleh Nurul Aeni Azizah Sari pada 08 Mei 2024
Presiden Joko “Jokowi” Widodo pada hari Selasa (09/05) meresmikan Forum ASEAN Indo-Pasifik (AIPF) yang pertama, yang akan diselenggarakan pada tanggal 5-6 September di Hotel Mulia, Jakarta, di sela-sela Konferensi Tingkat Tinggi (KTT) ASEAN. “Kita berkumpul di sini untuk membangun masa depan yang lebih terhubung, lebih sejahtera, dan lebih berkelanjutan bagi kita di kawasan ASEAN dan Indo-Pasifik,” ujar Menteri Badan Usaha Milik Negara (BUMN) Erick Thohir pada pembukaan forum tersebut.
Forum yang mengangkat tema “Implementasi ASEAN Outlook on the Indo-Pacific (AOIP)” ini bertujuan untuk menghubungkan sektor swasta dan sektor publik di kawasan ASEAN dan Indo-Pasifik untuk kerja sama yang lebih kuat. Forum ini akan menjadi platform bagi negara-negara anggota ASEAN dan mitra untuk terlibat dalam diskusi konstruktif yang menghasilkan proyek-proyek konkret yang pada akhirnya akan meningkatkan kolaborasi di kawasan Indo-Pasifik.
“Akan ada pembicaraan para pemimpin, diskusi panel, dan business matching yang berfokus pada tiga bidang utama, yaitu infrastruktur hijau dan rantai pasokan yang tangguh, pembayaran yang inovatif dan berkelanjutan, serta transformasi digital yang inklusif dan ekonomi kreatif,” ujar Erick, seraya menambahkan bahwa dalam menghadapi tantangan global yang semakin kompleks, Pemerintah Indonesia melalui BUMN secara aktif berkolaborasi dengan mitra global di berbagai sektor.
“Misalnya dengan membentuk aliansi strategis untuk membangun ekosistem kendaraan listrik, bekerja sama dalam meningkatkan konektivitas dan digitalisasi, serta berpartisipasi dalam pembangunan infrastruktur di kawasan,” ujarnya. Erick juga menyampaikan harapannya agar AIPF dapat meningkatkan kemitraan di kawasan ASEAN dan Indo-Pasifik.
“Kami berharap diskusi dan komunikasi dalam forum ini dapat menginspirasi kerja sama baru, meningkatkan kerja sama yang sudah ada, dan menghasilkan solusi inovatif untuk mengatasi tantangan yang kita hadapi,” ujarnya. Sebagai informasi, AIPF tahun ini memamerkan berbagai proyek-proyek unggulan di Indonesia dan Indo-Pasifik yang sejalan dengan subtema AIPF.
Beberapa BUMN Indonesia berpartisipasi aktif dalam forum ini, antara lain Bank BRI, perusahaan minyak dan gas Pertamina, perusahaan listrik PLN, Bank Mandiri, Bank BNI, perusahaan holding pertambangan MIND ID, perusahaan telekomunikasi Telkom Indonesia, dan perusahaan holding penerbangan dan pariwisata InJourney.
AIPF merupakan perwujudan dari AOIP yang diadopsi oleh negara-negara anggota ASEAN pada tahun 2019. AOIP merupakan sebuah inisiatif yang bertujuan untuk memperkuat arsitektur regional yang inklusif, mendorong kolaborasi, memperkuat kerja sama yang saling menguntungkan, dan memanfaatkan peluang di kawasan Indo-Pasifik.
Kawasan ASEAN memiliki modal yang cukup untuk menjadi pusat pertumbuhan ekonomi global dengan PDB kolektif sebesar USD3,3 triliun pada tahun 2021, yang menjadikannya ekonomi terbesar kelima di dunia. Dengan jumlah penduduk lebih dari 660 juta jiwa, ASEAN memiliki potensi besar untuk menjadi mitra kerja sama.
Oleh karena itu, KTT ASEAN ke-43 menjadi kesempatan penting bagi negara-negara anggotanya dan negara-negara Indo-Pasifik untuk bersatu dan menavigasi arah kerja sama dan pertumbuhan yang inklusif di masa depan. (DK/Tim Komunikasi & Media KTT ASEAN 2023/PBB) (DH/MUR).
Disadur dari: setkab.go.id
Badan Usaha Milik Negara
Dipublikasikan oleh Nurul Aeni Azizah Sari pada 08 Mei 2024
Dalam rangka mencapai tujuan pembangunan 2045 yang dikenal dengan Indonesia Maju, salah satu fokus utama pemerintah tahun depan adalah transformasi ekonomi. Hal ini termasuk melanjutkan pembangunan infrastruktur nasional, meningkatkan kualitas sumber daya manusia, mengembangkan ekonomi hijau, menggunakan energi terbarukan, memperkuat reformasi birokrasi, dan menyederhanakan regulasi.
Pembangunan infrastruktur di tahun 2024 akan difokuskan untuk mendukung transformasi ekonomi yang inklusif dan berkelanjutan, yang meliputi penggerak ekonomi (seperti konektivitas dan transportasi), energi dan ketenagalistrikan, pangan, penyelesaian proyek pembangunan Ibu Kota Negara (IKN) secara bertahap dan berkelanjutan, perumahan yang terjangkau bagi masyarakat berpenghasilan rendah, infrastruktur pariwisata dan akses terhadap teknologi, serta transformasi digital.
Untuk mendukung prioritas-prioritas tersebut, pemerintah telah mengalokasikan anggaran infrastruktur dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) 2024 sebesar Rp 423,8 triliun (US$27 miliar), meningkat 6 persen dari proyeksi anggaran infrastruktur tahun 2023 yang sebesar Rp 399,6 triliun. Selain itu, alokasi anggaran untuk pembangunan infrastruktur ditujukan untuk memenuhi kebutuhan investasi pemerintah. Kebijakan pembiayaan yang inovatif melibatkan penguatan peran badan usaha milik negara (BUMN), badan layanan umum (BLU), sovereign wealth fund (SWF), dan special mission vehicle (SMV) sebagai alternatif sumber dukungan pembiayaan dalam rangka mengakselerasi prioritas pembangunan infrastruktur nasional. Secara umum, alokasi anggaran infrastruktur dari APBN tidak mencukupi untuk membiayai secara penuh kebutuhan investasi infrastruktur Indonesia.
Oleh karena itu, Pemerintah mendorong keterlibatan dunia usaha dalam pembiayaan infrastruktur dan mengembangkan berbagai skema pembiayaan kreatif, seperti Kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha (KPBU), serta metode pembiayaan alternatif lainnya. Pembiayaan kreatif merupakan inovasi di bidang investasi, dan memungkinkan berbagai sumber pendanaan yang sah untuk berpartisipasi dalam pembiayaan infrastruktur.
Hal ini melengkapi sumber pendanaan tradisional dengan memperkenalkan produk keuangan yang inovatif, yang didukung oleh reformasi peraturan dan dukungan fiskal. Prospek Setiap Senin Dengan wawancara eksklusif dan liputan mendalam mengenai isu-isu bisnis yang paling mendesak di kawasan ini, “Prospek” adalah sumber yang tepat untuk menjadi yang terdepan dalam lanskap bisnis yang berkembang pesat di Indonesia.
Dengan menerapkan skema pembiayaan kreatif, proyek-proyek infrastruktur yang awalnya tidak layak secara finansial menjadi layak. Pendekatan ini juga memungkinkan penggunaan sumber pendanaan yang sebelumnya tidak memungkinkan. Penggunaan berbagai instrumen pembiayaan kreatif untuk program pembangunan juga dapat membantu mengendalikan utang pemerintah pusat dan BUMN. Hal ini akan mengurangi ketergantungan terhadap instrumen pembiayaan utang dalam APBN, sehingga neraca keuangan pemerintah menjadi lebih sehat.
Skema KPBU merupakan solusi pembiayaan kreatif untuk pembangunan infrastruktur yang mempertimbangkan keterbatasan dana yang tersedia dari APBN dan APBD, sebagaimana disampaikan oleh Meirijal Nur, Direktur Kekayaan Negara Dipisahkan Direktorat Jenderal Kekayaan Negara (DJKN) Kementerian Keuangan (Kemenkeu), dalam acara media briefing di Kantor Pusat DJKN pada hari Jumat (8/12). Dalam rangka mengembangkan ekosistem pembiayaan kreatif, pemerintah telah menyiapkan berbagai langkah pendukung.
Salah satunya adalah skema KBPU untuk mendukung pembangunan infrastruktur. Skema ini memungkinkan pemerintah untuk menyiapkan fasilitas pendukung, termasuk fasilitas pengembangan proyek (project development facility/PDF) dan viability gap fund (VGF). Selain itu, pemerintah juga memperkenalkan skema Availability Payment (AP) untuk meminimalisir risiko permintaan dari pihak swasta. Penyediaan fasilitas pendukung ini tidak hanya mengurangi risiko tetapi juga dapat membuat proyek menjadi layak secara finansial, sehingga dapat menarik minat dan partisipasi yang lebih besar dari sektor swasta. Pembangunan infrastruktur di bawah skema KBPU melibatkan sektor swasta dengan jaminan pemerintah.
Skema kerja sama antara pemerintah dan badan usaha ini melibatkan pembangunan infrastruktur untuk kepentingan umum dengan menggunakan sebagian atau seluruh sumber daya dari badan usaha yang berpartisipasi, sementara risiko ditanggung bersama oleh kedua belah pihak. Meirijal mengatakan bahwa penjaminan infrastruktur dilaksanakan oleh PT Penjaminan Infrastruktur Indonesia (Persero) atau PT PII, yang juga dikenal sebagai PT Penjaminan Infrastruktur Indonesia (Persero), salah satu SMV dari Kementerian Keuangan.
Penjaminan PT PII mencakup risiko infrastruktur yang menjadi tanggung jawab penanggung jawab proyek kerja sama, dan dimaksudkan untuk memberikan kepastian dan kenyamanan bagi investor. Peran PT PII Dalam rangka percepatan pembangunan infrastruktur Indonesia, PT PII berperan aktif dalam pengembangan proyek-proyek infrastruktur baik di pusat maupun di daerah yang direncanakan dan dikembangkan dengan skema KBPU maupun non-KBPU.
Direktur Utama PT PII Muhammad Wahid Sutopo menjelaskan bahwa sampai dengan triwulan III tahun 2023, perusahaan telah menerbitkan penjaminan infrastruktur untuk total 31 proyek dengan skema KBPU. Dari jumlah tersebut, ditetapkan sebagai Proyek Strategis Nasional (PSN) dengan nilai investasi sebesar Rp 268 triliun. Penjaminan yang diberikan kepada proyek-proyek KBPU meliputi konektivitas publik, akses air bersih, konservasi energi, kelistrikan, dan telekomunikasi.
PT PII juga ditugaskan untuk menjamin 16 proyek yang menggunakan skema non-KBP, serta delapan penjaminan dalam kerangka Pemulihan Ekonomi Nasional untuk Badan Usaha Milik Negara (PEN-BUMN) bagi BUMN yang terdampak darurat kesehatan masyarakat COVID-19. PT PII telah memenuhi mandat tersebut dan menjamin total 47 proyek dengan nilai investasi sebesar Rp 474 triliun. Penjaminan non-KBPU dan PEN-BUMN merupakan mandat terbaru PT PII. Penjaminan non-KBPU mencakup risiko gagal bayar BUMN yang memberikan pinjaman dan/atau obligasi untuk mendukung pembangunan infrastruktur melalui skema alternatif di luar APBN. Sementara itu, penjaminan PEN-BUMN diberikan dalam rangka pemulihan pasca-COVID-19 kepada BUMN dan dunia usaha padat karya. Jenis penjaminan untuk usaha padat karya ini diberikan dalam bentuk dukungan loss limit dan penjaminan bersama dengan Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia (LPEI) atau yang dikenal dengan nama Indonesia Eximbank, salah satu SMV Kementerian Keuangan.
Dalam mengelola risiko proyek KPBU, PT PII melakukan penjaminan pada tahap prakonstruksi, konstruksi, dan operasi. Risiko yang dijamin antara lain perubahan hukum yang diskriminatif (spesifik proyek), keterlambatan persetujuan penting, terminasi dini akibat tindakan pemerintah, keterlambatan penyediaan lahan proyek, dan risiko pembayaran jasa. Direktur Utama PT PII Sutopo juga menegaskan bahwa perusahaan memiliki peran sebagai penanggung kerugian pertama, dimana “kerugian pertama” adalah besarnya porsi dari badan usaha penjaminan infrastruktur (BUPI) yang ditugaskan untuk memberikan penjaminan pemerintah. “Melalui mekanisme ini, PT PII berperan sebagai penahan pertama yang akan menyerap risiko kerugian akibat gagal bayar. Jadi melalui peran ini, PT PII telah membantu membentengi pemerintah dari munculnya kewajiban kontinjensi dan meminimalisir guncangan langsung terhadap APBN,” tambahnya. Kehadiran PT PII sebagai bagian dari ekosistem pembiayaan kreatif ini juga menjadi katalisator bagi badan usaha, khususnya BUMN, karena membuka ruang kreativitas dan inovasi dalam mengembangkan sumber-sumber pendanaan alternatif.
BUMN saat ini banyak terlibat dalam pembangunan proyek-proyek infrastruktur baik yang layak secara finansial maupun yang tidak layak secara finansial. Meskipun BUMN adalah organisasi yang berorientasi pada keuntungan, namun karena mereka adalah milik pemerintah, mereka juga dapat menerima penugasan dari pemerintah. Mengingat target pembiayaan infrastruktur yang besar, BUMN perlu mengembangkan skema pendanaan infrastruktur alternatif yang inovatif. PT PII dapat berperan sebagai mitra BUMN untuk bertindak sebagai penjamin risiko dalam proyek-proyek yang dibiayai melalui pinjaman, serta menjadi mitra dalam penyiapan proyek dan pendampingan transaksi terkait proyek infrastruktur. Sutopo menambahkan, dalam upaya meningkatkan kapasitas penjaminan, PT PII telah menghimpun dan menerima Penyertaan Modal Negara (PMN) sebesar Rp 10,65 triliun sejak didirikan pada 2009 hingga 2023.kbk
PT PII memiliki aset senilai Rp 15,56 triliun pada tahun 2022, yang diproyeksikan mencapai Rp 16,43 triliun pada akhir tahun 2023. Ekuitas perusahaan mencapai Rp 15,15 triliun pada tahun 2022, dan diprediksi akan tumbuh menjadi Rp 15,96 triliun pada akhir tahun ini. Perusahaan juga telah berkontribusi terhadap penerimaan negara dalam bentuk setoran pajak dan dividen yang mencapai Rp 2,1 triliun pada periode 2017-2022.
Dukungan PT PII dalam penjaminan proyek-proyek infrastruktur mempertimbangkan dampak ekonomi dari proyek-proyek tersebut. Di bidang infrastruktur jalan, perusahaan telah memberikan dampak ekonomi sebesar Rp 705 triliun dari 14 proyek jalan tol, preservasi sembilan ruas jalan nasional, dan penggantian 37 jembatan di Pulau Jawa.
Di sektor telekomunikasi sebagai bagian dari proyek Palapa Ring, telah memberikan nilai tambah ekonomi sebesar Rp 78 triliun dengan membangun jaringan kabel optik lintas pulau sepanjang 8.479 kilometer, serta satelit multifungsi yang menghubungkan 149.400 titik layanan offline di seluruh nusantara, termasuk di wilayah terdepan, terluar dan tertinggal (3T). Dalam meningkatkan akses air bersih, PT PII telah memberikan penjaminan untuk enam proyek sistem penyediaan air minum (SPAM).
Dengan total debit 15.450 liter/detik dan melayani sekitar 5,9 juta jiwa melalui sekitar 1,18 juta sambungan, proyek-proyek SPAM ini telah memberikan nilai tambah ekonomi sebesar Rp 19 triliun. Penjaminan PT PII terhadap proyek-proyek infrastruktur telah memberikan nilai tambah ekonomi sebesar Rp 48 triliun di sektor transportasi, Rp 0,7 triliun di sektor konservasi energi dan Rp 8 triliun di sektor pariwisata. Sebagai penutup media briefing, Sutopo menggarisbawahi bahwa PT PII berkomitmen untuk mendukung berbagai agenda pembangunan yang sejalan dengan arah APBN 2024. Hal ini dilakukan dengan memprioritaskan dukungan terhadap infrastruktur sosial dan perubahan iklim di tahun 2024, khususnya di sektor limbah, sanitasi dan kesehatan, serta memberikan dukungan terhadap proyek-proyek infrastruktur KPBU berskala kecil dan regional untuk mempercepat pemerataan infrastruktur. PT PII percaya bahwa dengan terus berkembangnya dan meluasnya ekosistem pembiayaan kreatif, tujuan Indonesia Maju akan dapat diwujudkan pada tahun 2045.
Sumber Kementerian Keuangan Indonesia selangkah lagi menuju olimpiade setelah kalahkan Korea Selatan oposisi melemah karena rival menjanjikan dukungan untuk Prabowo Generasi emas apa yang perlu difokuskan dalam 'MEF' berikutnya untuk 2025-2045 Dana penjaminan untuk infrastruktur hijau Indonesia Data yang memadai dan dapat diandalkan adalah kunci untuk meningkatkan.
Penerimaan pajak Program makan siang gratis Prabowo harus menjangkau lebih banyak balita Kenaikan PPN bisa menjadi bumerang, mengancam penerimaan negara Selengkapnya di Bisnis Lihat lebih banyak peraturan Pemerintah merevisi pembatasan impor menyusul protes pelaku usaha perusahaan CEO Tesla, Elon Musk, memulai lawatan kejutan ke Beijing, kata sumber teknologi Pekerja industri kreatif khawatir AI mengincar pekerjaan mereka sorot Nusantara gempa bumi berkekuatan 6,4 SR mengguncang Jawa Tengah.
Gempa bumi 5 kali mengguncang lepas pantai Pulau Jawa pihak berwenang Generasi emas pulau-pulau Peningkatan aktivitas gunung berapi tidak terkait meski terjadi pada periode yang sama Pandangan Terkini lebih lanjut Perang Gaza menguji kebijakan politik luar negeri Indonesia yang bebas aktif opini analisis MK menguatkan hasil pemilu, seperti yang diharapkan politik Partai-partai pendukung Prabowo buka pintu bagi Jokowi Asia dan Pasifik Indonesia.
Mundurnya para pemimpin Singapura untuk melihat lewatnya masa penjagaan redaksi membebankan biaya tambahan pada penumpang pesawat? Nusantara ratusan rumah rusak, delapan orang terluka akibat gempa di Jawa Barat peraturan Pemerintah merevisi pembatasan impor menyusul protes pelaku usaha Asia dan Pasifik Filipina akan alami cuaca panas ekstrem hingga pertengahan Mei Dapatkan berita terbaru di kotak masuk Anda Berita Bisnis Politik Dunia Indonesia.
Disadur dari: thejakartapost.com
Badan Usaha Milik Negara
Dipublikasikan oleh Nurul Aeni Azizah Sari pada 08 Mei 2024
Pergeseran (BRI) internasional Tiongkok dari fokus pada proyek-proyek besar seperti jalan raya, kereta api, dan pelabuhan ke proyek-proyek “kecil tapi indah” telah diumumkan oleh Presiden Xi Jinping. Diluncurkan pada tahun 2013, inisiatif ini memberikan pinjaman untuk membangun infrastruktur di negara-negara mitra di seluruh dunia, dengan konektivitas sebagai fokus utamanya.
Indonesia adalah penerima terbesar BRI di Asia Tenggara. Inisiatif ini telah membantu Indonesia mendanai proyek kereta api berkecepatan tinggi pertama di Asia Tenggara dan menggelontorkan investasi miliaran dolar untuk pengolahan nikel, yang membuka aset mineral yang sangat penting. Sebagai seorang sarjana ekonomi politik dan mantan konsultan hubungan pemerintah yang bekerja erat dengan sektor bisnis Indonesia, saya telah mempertimbangkan apa arti dari pendekatan “kecil-kecilan tapi indah” untuk investasi Cina di Indonesia.
Apa yang dimaksud dengan BRI “kecil tapi cantik”?
Pergeseran strategi BRI ini menandakan fokus pada proyek-proyek dengan skala yang lebih kecil yang lebih efisien dan lebih sedikit risiko. Ini adalah langkah yang masuk akal bagi Tiongkok, mengingat perlambatan ekonomi global, ekonomi domestik yang moderat, dan ketegangan perdagangan dengan AS.
Hal ini juga merupakan upaya untuk memperbaiki citra global RRT, di tengah kekhawatiran bahwa negara ini dianggap sebagai rentenir. Beberapa negara, seperti Zambia dan Sri Lanka, telah mengalami gagal bayar. Reputasi RRT akan terpuruk jika terlalu banyak negara yang gagal membayar utang.
Gagal bayar adalah sebuah beban bagi arus kas BRI dan perekonomian RRT. Beijing harus mencari debitur-debitur yang dapat diandalkan dengan kinerja ekonomi yang solid dan menjanjikan. Itulah yang dilihat Beijing di Jakarta: politik yang stabil, pasar domestik yang berkembang, dan kebijakan-kebijakan ekonomi yang pragmatis.
Investasi pemerintah Cina di Indonesia
Investasi yang digerakkan oleh pemerintah Cina di Indonesia berfokus pada proyek-proyek infrastruktur publik yang dijalankan oleh perusahaan-perusahaan BUMN Indonesia dan didanai oleh para pemberi pinjaman BUMN Cina. Kereta api cepat Jakarta-Bandung adalah salah satu contoh investasi RRT di Indonesia.
Indonesia menerima pinjaman dari China Development Bank untuk proyek ini dan memulai pembangunannya pada tahun 2016. Proyek ini mengalami pembengkakan biaya sebesar US$2 miliar karena masalah-masalah dalam pembebasan lahan dan studi kelayakan.
Karena biaya yang membengkak, China meminta jaminan keuangan dari pemerintah Indonesia. Hal ini mendorong penggunaan anggaran negara, padahal publik telah dijanjikan bahwa proyek ini tidak akan menyentuh dana pemerintah. Hal ini bisa menjadi preseden untuk investasi RRT di masa depan yang membutuhkan jaminan negara - terutama karena rencana Indonesia untuk membujuk RRT untuk berinvestasi di proyek ibu kota baru Indonesia di Kalimantan Timur.
Indonesia telah meminta RRT untuk ikut serta dalam proyek senilai US$35 miliar ini, yang telah berjuang untuk mendapatkan investasi. Sejauh ini belum ada jawaban resmi dari pihak RRT atas permintaan tersebut. Namun, investasi di ibu kota baru - yang jauh lebih besar dan lebih berisiko daripada proyek kereta api berkecepatan tinggi - tidak sesuai dengan pendekatan “kecil-kecilan” karena risikonya yang tinggi.
Cina mungkin masih memilih untuk berinvestasi dalam mega-proyek ini, tetapi masukan yang lebih sederhana tampaknya lebih mungkin. Dan sebagai bagian dari pembagian risiko, jaminan Pemerintah Indonesia akan menjadi sangat penting untuk kesediaan mereka untuk berinvestasi.
Sektor swasta Cina
Sementara perusahaan-perusahaan BUMN Cina berfokus pada pendanaan proyek-proyek infrastruktur publik, sektor swasta mereka lebih berorientasi pada keuntungan. Ini berarti bahwa perubahan-perubahan di BRI - yang sekarang lebih menekankan pada proyek-proyek yang tidak terlalu berisiko dan bankable - kemungkinan tidak akan mempengaruhi investasi swasta Cina di Indonesia.
Salah satu proyek penting antara sektor swasta kedua negara adalah usaha patungan antara investor swasta terbesar di bidang pengolahan nikel yang berbasis di Cina, dan Merdeka Tembaga dan Emas. Hubungan yang erat dengan para taipan domestik telah membantu perusahaan-perusahaan sektor swasta Tiongkok menavigasi aturan-aturan perencanaan di Indonesia dan memandu keterlibatan mereka dengan politik domestik negara ini.
Perusahaan-perusahaan swasta Cina seperti Tsingshan juga didukung oleh perusahaan-perusahaan BUMN mereka dalam usaha-usaha mereka di Indonesia. Kawasan Industri Morowali di Sulawesi Tengah, proyek Tsingshan yang paling menonjol dan merupakan kawasan pengolahan nikel terbesar di Asia, didanai oleh pinjaman dari bank-bank milik pemerintah Tiongkok. Kontraktor teknologi pengolahan di kawasan ini sebagian besar dijalankan oleh anak perusahaan BUMN Tiongkok.
Perusahaan-perusahaan milik negara Cina menemukan bahwa Tshinghan dan operator sektor swasta Cina lainnya berhasil dalam menavigasi investasi mereka di sektor-sektor yang kompleks dan sangat politis seperti sumber daya alam dan pengolahan mineral penting karena hubungan mereka yang kuat dengan para politisi dan pebisnis yang berpengaruh di Indonesia.
Berkontribusi melalui proyek-proyek berorientasi laba yang dijalankan oleh perusahaan swasta lebih masuk akal bagi beberapa perusahaan BUMN Cina daripada terlibat langsung dalam proyek-proyek infrastruktur publik di Indonesia. Investasi yang didorong oleh sektor swasta Cina relatif lebih menghindari risiko dan secara komersial lebih menguntungkan.
Di masa depan, kita mungkin akan melihat tren yang terus berlanjut dari sektor swasta Cina, yang didukung oleh perusahaan-perusahaan milik negara mereka, bermitra dengan kelompok-kelompok bisnis domestik untuk berinvestasi di mineral-mineral penting dan sektor-sektor lain yang menguntungkan di Indonesia.
Disadur dari: theconversation.com