Mengapa Temuan Ini Penting untuk Kebijakan?

Building Information Modelling (BIM) adalah teknologi revolusioner yang membantu meningkatkan kolaborasi, efisiensi, dan akurasi dalam konstruksi. Pada industri konstruksi di Selangor, tingkat kesadaran BIM tinggi (~ 90%), tapi penggunaan aktif hanya 21,7%, karena kendala biaya, pelatihan, dan lemah pola dukungan pemerintah.

Temuan ini memberi gambaran yang relevan buat kebijakan publik di Indonesia—tanpa dukungan strategis dari pemerintah, adopsi BIM akan stagnan dan daya saing konstruksi nasional berisiko tertinggal.

Implementasi di Lapangan: Dampak, Hambatan, dan Peluang

Dampak Positif

• Peningkatan efisiensi waktu dan biaya proyek.

• Transparansi dan akurasi desain konstruksi jadi lebih baik.

• Sinergi lintas stakeholder dalam proyek tambah kuat.

Hambatan

• Biaya lisensi software BIM relatif tinggi.

• Kurangnya talenta profesional di bidang BIM.

• Tidak ada anggaran teralokasi untuk pelatihan BIM.

Peluang Strategis

• BIM bisa dijadikan standar wajib dalam tender proyek strategis.

• Pelatihan daring tersedia seperti kursus Building Information Modeling for Structure Design, yang berfokus pada optimasi desain, otomatisasi dokumentasi, dan pengambilan keputusan berbasis BIM.

5 Rekomendasi Kebijakan Publik Praktis

1. Terapkan BIM sebagai Standar Resmi untuk Proyek Pemerintah
   Semua proyek strategis harus mengimplementasikan BIM sejak perencanaan.

2. Subsidi Software & Licensing
   Kerjasama dengan penyedia software untuk memberikan harga khusus ke sektor publik dan kontraktor.

3. Program Pelatihan & Sertifikasi BIM Nasional
   Bangun pelatihan berjenjang untuk pekerja konstruksi, konsultan, dan proyek manajer berbasis standar inklusif BIM.

4. Dorong Sertifikasi dan Pendampingan oleh Asosiasi
   Libatkan LPJK dan asosiasi jasa konstruksi untuk menyelenggarakan program sertifikasi BIM.

5. Monitoring & Evaluasi Periodik Penerapan BIM
   Audit regular di proyek yang menerapkan BIM, untuk mengukur dampak kualitas dan efisiensi.

Kritik: Risiko Jika Kebijakan Tidak Diambil

• Proyek berpotensi tetap ineffisien, mengalami pemborosan waktu dan anggaran.

• Industri konstruksi domestik tertinggal dalam era transformasi digital.

• Potensi kualitas infrastruktur menurun karena minim inovasi teknologi.

Penutup: Relevansi Strategis untuk Indonesia

BIM bukan hanya teknologi; ia adalah pendorong produktivitas, transparansi, dan kolaborasi di sektor konstruksi. Kebijakan publik yang mendorong adopsi BIM secara sistematis akan memastikan pembangunan infrastruktur lebih efisien, berkualitas, dan berdaya saing global.

Sumber

• P. S. E. Ang dkk. Acceptance on Building Information Modelling (BIM) Training in Selangor Construction Industry: Current Trend and Impediments.

• Building Information Modeling for Structure Design, membahas konsep operasional BIM bagi engineer. 

Mengapa Temuan Ini Penting untuk Kebijakan?

Artikel Digitalization and Sustainability Transitions in Public Sector Organizations menegaskan bahwa digitalisasi di sektor publik bukan sekadar alat efisiensi, tetapi bagian dari strategi nasional menuju pembangunan berkelanjutan.

Di era perubahan iklim dan krisis global, organisasi publik menghadapi tuntutan untuk beradaptasi lebih cepat, melayani lebih inklusif, dan tetap selaras dengan SDGs. Digitalisasi memberi peluang itu—namun, jika salah arah, justru bisa memperlebar kesenjangan digital, menciptakan beban baru, atau bahkan memperkuat birokrasi kaku.

Bagi pembuat kebijakan, digitalisasi bukan hanya soal teknologi, tapi tentang governance, kepemimpinan, transparansi, dan keadilan akses.

Implementasi di Lapangan: Dampak, Hambatan, dan Peluang

1. Dampak Positif

   • Efisiensi Layanan Publik: Digitalisasi mempercepat layanan administratif, memotong rantai birokrasi panjang, dan menekan biaya.

   • Transparansi & Akuntabilitas: Sistem digital memudahkan monitoring kinerja, sehingga potensi korupsi lebih terkendali.

   • Dukungan Agenda Hijau: Pengurangan penggunaan kertas, transportasi fisik, dan energi tak efisien mendukung target dekarbonisasi.

2. Hambatan Nyata

   • Kesenjangan Infrastruktur: Daerah terpencil sering kali tertinggal dalam akses internet dan perangkat digital.

   • Kapasitas SDM: Pegawai publik banyak yang masih gagap teknologi, sehingga butuh pelatihan intensif.

   • Fragmentasi Regulasi: Kebijakan digital yang tidak terkoordinasi menyebabkan tumpang tindih program antar kementerian.

3. Peluang Strategis

   • E-Governance & Smart City: Data besar dapat digunakan untuk manajemen lalu lintas, energi, kesehatan, hingga mitigasi bencana.

   • Kolaborasi Inovatif: Pemerintah bisa menggandeng sektor swasta dan universitas untuk membangun ekosistem digital hijau.

   • Optimasi Supply Chain: Teknologi digital mendukung efisiensi logistik, sesuai dengan Pemodelan Rantai Pasok yang mengajarkan manajemen rantai pasok berkelanjutan.

4. Contoh Global

   • Estonia: 99% layanan publik online, menghemat biaya hingga miliaran euro per tahun.

   • Singapura (Smart Nation): Digitalisasi dipakai untuk efisiensi energi, mobilitas berkelanjutan, dan perencanaan kota pintar.

   • Finlandia: Menjadikan digitalisasi sebagai bagian dari strategi net-zero emission.

5 Rekomendasi Kebijakan Publik Praktis

1. Roadmap Nasional Digitalisasi–Keberlanjutan
   Harus ada strategi lintas kementerian yang menjadikan digitalisasi sebagai tulang punggung pencapaian SDGs, bukan hanya efisiensi birokrasi.

2. Peningkatan Kapasitas SDM Publik
   Pelatihan digital perlu menjadi prioritas nasional. Aparatur negara harus dibekali kemampuan teknis sekaligus wawasan keberlanjutan. 

3. Investasi Infrastruktur Digital Hijau
   Bangun pusat data hemat energi, jaringan fiber optik ramah lingkungan, serta infrastruktur digital berbasis energi terbarukan.

4. Kerangka Regulasi Terpadu
   Regulasi harus menghubungkan digitalisasi dengan target lingkungan, termasuk green IT standards, perlindungan data publik, dan integrasi SDGs.

5. Kolaborasi Multipihak untuk Inovasi SDGs
   Dorong kemitraan antara pemerintah, swasta, LSM, dan kampus dalam menciptakan solusi digital hijau. Pemerintah bisa mengadopsi pola public-private partnership untuk mempercepat implementasi teknologi.

Kritik: Risiko Jika Tanpa Kebijakan Serius

Jika kebijakan digital tidak diarahkan ke keberlanjutan, ada risiko besar:

• Kesenjangan Digital makin melebar antara pusat dan daerah.

• Proyek Teknologi Jangka Pendek tanpa dampak nyata pada SDGs.

• Ketidakselarasan Nasional & Global, di mana digitalisasi gagal mendukung komitmen internasional Filipina terhadap Agenda 2030.

Penutup: Relevansi Strategis untuk Filipina

Digitalisasi sektor publik adalah alat strategis untuk governance hijau, efisien, dan inklusif. Filipina memiliki peluang untuk meniru praktik sukses global sekaligus menyesuaikan dengan konteks lokal.

Kuncinya adalah:

• Roadmap digital berkelanjutan,

• SDM yang kompeten digital & hijau,

• Infrastruktur ramah lingkungan,

• Regulasi terpadu,

• Kolaborasi lintas sektor.

Dengan langkah ini, Filipina bisa menjadikan digitalisasi bukan hanya transformasi administratif, tetapi motor penggerak utama transisi keberlanjutan.

Sumber

Digitalization and Sustainability Transitions in Public Sector Organizations: A Systematic Literature Review, 2024.

Prediktif Maintenance dan Industri 4.0

Dalam era Industri 4.0, efisiensi operasional menjadi titik tekan utama dalam dunia manufaktur dan otomotif. Industri modern tidak hanya dituntut untuk meningkatkan produktivitas, tetapi juga untuk memastikan keberlanjutan dan reliabilitas sistem secara keseluruhan. Dalam konteks ini, Predictive Maintenance (PdM) memainkan peran sentral sebagai strategi pemeliharaan yang berbasis data dan proaktif. Disertasi Chong Chen dari Cardiff University tahun 2020, berjudul "Deep Learning for Automobile Predictive Maintenance under Industry 4.0", menyajikan pendekatan sistematis berbasis deep learning untuk menyelesaikan tantangan nyata dalam PdM otomotif. Fokus utamanya adalah integrasi multi-sumber data dan pembelajaran mesin mendalam untuk membangun model prediksi Time-Between-Failure (TBF) kendaraan, dengan tujuan meningkatkan uptime aset dan efisiensi operasional secara keseluruhan.

Rangka Kerja 5-Layer untuk PdM Otomotif: Sebuah Fondasi Modern

Chen menyusun sebuah framework lima lapisan untuk implementasi PdM dalam konteks otomotif yang mencerminkan pendekatan menyeluruh mulai dari pengumpulan data hingga keputusan akhir pemeliharaan:

1. Data Collection Layer: Menyediakan sistem pengumpulan data dari berbagai sumber, seperti catatan perawatan bengkel dan data geografis lingkungan.
2. Cloud Transmission & Storage: Menyediakan infrastruktur cloud untuk mentransmisikan dan menyimpan data berukuran besar.
3. Data Mapping & Pre-processing: Melakukan pembersihan, normalisasi, dan integrasi data dari berbagai format dan sumber.
4. Deep Learning for TBF Modeling: Menerapkan algoritma deep learning untuk membangun model prediksi masa antar-kegagalan kendaraan.
5. Decision Support Layer: Memberikan rekomendasi berdasarkan hasil prediksi yang dapat digunakan oleh pengambil keputusan dalam organisasi.

Rangka kerja ini menekankan pentingnya kolaborasi antar sistem digital dalam menciptakan proses yang otomatis, transparan, dan responsif. Hal ini menunjukkan kesiapan pendekatan ini untuk diterapkan dalam sistem fleet management skala besar.

Cox Proportional Hazard Deep Learning (CoxPHDL): Model Inovatif untuk TBF

Salah satu kontribusi utama dalam disertasi ini adalah pengembangan model prediktif yang disebut CoxPHDL. Model ini menggabungkan tiga teknik inti:

• Autoencoder untuk menyederhanakan data kategorikal menjadi representasi numerik yang stabil dan padat.
• Cox Proportional Hazard Model (Cox PHM) untuk menangani data yang censored, yaitu data yang tidak lengkap atau hanya diketahui sebagian.
• Long Short-Term Memory (LSTM) untuk mengenali pola sekuensial dalam data historis.

Hasil eksperimen yang dilakukan menunjukkan bahwa CoxPHDL berhasil meningkatkan performa prediksi dibandingkan algoritma tradisional. Misalnya, model dengan autoencoder mencatat peningkatan nilai MCC (Matthews Correlation Coefficient) dibandingkan model dengan one-hot encoding, menunjukkan keunggulan representasi fitur yang lebih informatif. Dalam pengujian terhadap dataset realistik, model ini mencatat akurasi prediksi tinggi dengan nilai RMSE (Root Mean Square Error) yang lebih rendah secara signifikan.

Model ini secara praktis bisa digunakan oleh perusahaan fleet management yang tidak memiliki sistem sensor canggih, tetapi memiliki catatan perawatan historis. Dengan kemampuan menangani data tidak lengkap, model ini sangat ideal untuk aplikasi dunia nyata di mana data jarang sekali sempurna.

DLeSSL: Mengatasi Tantangan Data Label Terbatas

Deep learning dikenal sebagai algoritma yang haus akan data berlabel. Namun dalam kenyataannya, pengumpulan data berlabel sangat mahal dan memakan waktu. Untuk mengatasi hal ini, Chen mengembangkan metode Deep Learning embedded Semi-Supervised Learning (DLeSSL). Pendekatan ini bertujuan untuk memaksimalkan manfaat data tak berlabel (unlabeled data) yang tersedia dalam jumlah besar.

DLeSSL bekerja dengan mengadopsi prinsip label propagation, namun mengintegrasikan jaringan deep learning untuk memperkuat akurasi estimasi label. Proses ini memungkinkan data tak berlabel digunakan secara efektif dalam pelatihan model prediktif. Dalam eksperimen, model berbasis DLeSSL menunjukkan performa yang konsisten lebih tinggi dibanding pendekatan semi-supervised tradisional maupun model supervised yang hanya dilatih pada subset kecil data berlabel.

Penelitian ini menyertakan analisis dampak jumlah data berlabel terhadap performa model, yang menunjukkan bahwa DLeSSL sangat cocok digunakan ketika jumlah label sangat terbatas. Untuk industri seperti layanan kendaraan daring, startup transportasi, dan bengkel digital, pendekatan ini bisa mengurangi beban biaya labeling secara drastis.

Merged-LSTM (M-LSTM) dan GIS: Memasukkan Konteks Lingkungan ke Dalam Prediksi

Kebaruan lain dalam disertasi ini adalah pemanfaatan data Geographical Information System (GIS) seperti cuaca, lalu lintas, dan medan jalan dalam prediksi TBF kendaraan. Hal ini masuk akal karena kondisi lingkungan secara langsung memengaruhi beban kerja kendaraan.

Untuk menyatukan data heterogen ini, Chen merancang arsitektur deep learning baru yang disebut Merged-LSTM (M-LSTM). Arsitektur ini dirancang untuk mengolah dan mengintegrasikan berbagai jenis data sekuensial dan spasial secara simultan. Dengan memanfaatkan GIS dan data historis bengkel, model ini mampu memahami dampak faktor eksternal terhadap kerusakan kendaraan.

Eksperimen membuktikan bahwa penggabungan GIS meningkatkan akurasi prediksi. Misalnya, kendaraan yang sering beroperasi di area berbukit atau cuaca ekstrem memiliki pola TBF yang berbeda, dan hal ini bisa dikenali oleh M-LSTM. Model ini terbukti mampu menghasilkan nilai MCC lebih tinggi dan RMSE lebih rendah dibanding pendekatan tanpa GIS.

Kritik dan Refleksi: Potensi, Keterbatasan, dan Relevansi Industri

Disertasi ini membawa kontribusi penting dalam menjembatani kesenjangan antara teori deep learning dan penerapannya dalam dunia nyata otomotif. Namun, beberapa catatan penting perlu disorot:

Kelebihan:

• Menyediakan pendekatan yang realistis dan tidak bergantung pada sensor mahal.
• Dapat digunakan dalam situasi dengan keterbatasan label.
• Mampu mengintegrasikan data lingkungan, sesuatu yang jarang dilakukan dalam studi PdM.

Keterbatasan:

• Model belum diuji pada sistem dengan data streaming real-time.
• Tidak menyertakan analisis biaya investasi dan ROI.
• Penyesuaian terhadap sistem ERP atau fleet management software belum dieksplorasi.

Meski demikian, pendekatan ini membuka potensi besar untuk adopsi PdM yang lebih luas, khususnya pada organisasi kecil hingga menengah.

Implikasi Praktis dan Aplikasi Dunia Nyata

Beberapa skenario aplikasi nyata dari hasil penelitian ini antara lain:

• Perusahaan logistik: Menyesuaikan jadwal servis berdasarkan prediksi kerusakan yang mempertimbangkan rute dan kondisi jalan.
• Transportasi publik: Mengoptimalkan waktu perawatan armada bus berdasarkan cuaca dan intensitas lalu lintas.
• Startup layanan otomotif: Mengembangkan fitur peringatan servis otomatis berbasis riwayat perawatan dan lokasi pengguna.

Dalam konteks sustainability, PdM yang akurat juga membantu mengurangi limbah suku cadang dan konsumsi energi akibat over-maintenance. Hal ini selaras dengan prinsip ekonomi sirkular yang semakin relevan di masa depan.

Kesimpulan: Masa Depan Prediktif Maintenance di Tangan AI

Disertasi Chong Chen menjadi bukti nyata bahwa pendekatan data-driven yang kuat dan cerdas dapat menjawab tantangan klasik dalam pengelolaan armada kendaraan. Dengan menggabungkan teknik deep learning, semi-supervised learning, dan integrasi data spasial, ia membangun solusi PdM yang tidak hanya canggih secara teknologi, tetapi juga aplikatif secara industri.

Penelitian ini memberi arah jelas bagi masa depan industri otomotif: pemeliharaan prediktif bukan lagi impian, melainkan kebutuhan operasional yang dapat dicapai dengan cerdas dan efisien.

Referensi Paper:
Chen, C., Liu, Y., Wang, S., Sun, X., Di Cairano-Gilfedder, C., Titmus, S. & Syntetos, A.A. (2020). Predictive maintenance using Cox proportional hazard deep learning. Advanced Engineering Informatics, 44, 101054. https://doi.org/10.1016/j.aei.2020.101054

 

Kualitas di Era Digital: Mengapa Quality 4.0 Jadi Kebutuhan Mendesak?

Perkembangan pesat teknologi mendorong perusahaan untuk tidak hanya mengotomatisasi proses, tetapi juga mendigitalisasi nilai-nilai kualitas yang dulu bersifat manual. Quality 4.0 muncul sebagai kelanjutan logis dari prinsip Total Quality Management (TQM), kini diperkuat dengan AI, IoT, dan big data.

Namun, seperti disoroti dalam tesis ini, banyak organisasi masih belum memahami bagaimana melakukan transisi menuju Quality 4.0. Terdapat kekosongan antara kesadaran dan eksekusi. Sisodia dan Forero mencoba menjembatani kesenjangan tersebut dengan menyusun kerangka kerja dan roadmap yang konkret.

 

Latar Belakang: Di Mana Posisi Quality 4.0 dalam Revolusi Industri 4.0?

Istilah Industry 4.0 merujuk pada transformasi besar yang mengandalkan konektivitas tinggi antar perangkat, sistem siber-fisik, dan integrasi data real-time. Namun, banyak diskusi soal Industri 4.0 terlalu berfokus pada teknologi dan melupakan aspek kualitas yang seharusnya menjadi DNA setiap organisasi.

Quality 4.0 adalah respons terhadap tantangan ini—sebuah pendekatan yang melihat kualitas sebagai proses digital yang melibatkan teknologi, proses, dan manusia dalam harmoni.

 

Tesis Ini Menjawab Dua Pertanyaan Kunci:

1. Sejauh mana pemahaman organisasi terhadap konsep Quality 4.0?
   Temuan menunjukkan bahwa pemahaman masih terbatas. Sebagian besar responden dari industri di Swedia bahkan belum mengenal istilah ini, meski memahami digitalisasi sebagai bagian dari Industry 4.0.
2. Langkah apa yang harus diambil organisasi untuk bertransisi ke Quality 4.0?
   Inilah fokus utama tesis: penyusunan roadmap sistematis yang dapat diadopsi oleh berbagai organisasi.

 

Roadmap Menuju Quality 4.0: 6 Langkah Strategis

1. Menilai Kesiapan Organisasi (Assess Readiness)

• Evaluasi kematangan digital (digital maturity).
• Ukur stabilitas proses, alur data, dan budaya organisasi.
• Pahami kebutuhan kompetensi (misalnya, data science, lean thinking).

2. Membangun Dasar Strategi (Setting Up)

• Selaraskan strategi bisnis dengan peta jalan digital.
• Libatkan manajemen dalam penyusunan business case.
• Fokus pada nilai tambah dan kelayakan investasi.

3. Melibatkan Pemangku Kepentingan (Involve Stakeholders)

• Kolaborasi lintas departemen dan fungsi.
• Bangun keterlibatan dari awal agar transformasi bersifat menyeluruh.
• Jalin komunikasi terbuka dengan pelanggan dan pemasok.

4. Menghasilkan Nilai Tambah (Create Value)

• Gunakan insight dari data untuk pengambilan keputusan strategis.
• Fokus pada pengurangan biaya kualitas buruk (Cost of Poor Quality/CoPQ).
• Dorong co-creation bersama pelanggan dalam desain produk.

5. Mengelola Data secara Efektif (Manage Data)

• Tata kelola data dan keamanan siber menjadi prioritas.
• Terapkan analitik prediktif untuk mengantisipasi cacat produksi.
• Gunakan blockchain untuk transparansi dan traceability.

6. Melakukan Evaluasi dan Iterasi

• Tinjau kembali roadmap secara periodik.
• Gunakan pendekatan agile dalam eksekusi transformasi.
• Libatkan feedback loop dari semua stakeholder.

 

Studi Kasus: GKN Aerospace dan Tantangan Digitalisasi

Tesis ini bekerja sama dengan GKN Aerospace, salah satu perusahaan penerbangan global, sebagai studi kasus. Mereka memiliki jaringan pabrik global dan tengah menjalankan proyek digitalisasi. Meski sudah mengenal digital tools dan Industry 4.0, kualitas masih dianggap sebagai elemen pendukung, bukan inti transformasi.

Temuan penting:

• Banyak inisiatif digital belum menyentuh aspek kualitas secara langsung.
• Manajemen masih menilai I4.0 dari sisi IT, bukan kualitas.
• Ada kesenjangan kompetensi dan pemahaman antar divisi.

Dengan membangun roadmap seperti yang dijabarkan, perusahaan seperti GKN dapat menghubungkan tujuan digitalisasi dengan strategi kualitas yang lebih adaptif.

 

Nilai Tambah dari Quality 4.0: Tidak Sekadar Otomatisasi

Quality 4.0 memberikan fondasi untuk:

• Meningkatkan ketepatan pengambilan keputusan.
  → Dengan data real-time dan model prediktif, organisasi tidak perlu menunggu laporan bulanan untuk bertindak.
• Menurunkan biaya kualitas buruk (CoPQ).
  → Biaya ini bisa mencapai 20–30% dari revenue jika tidak dikelola.
• Mengintegrasikan aspek keberlanjutan.
  → Kualitas kini tidak hanya soal produk, tetapi juga lingkungan, masyarakat, dan etika.
• Memperkuat budaya organisasi berbasis pembelajaran.
  → Proses perbaikan berkelanjutan kini berbasis data, bukan sekadar best practice manual.

 

Kritik dan Tantangan Implementasi

Meskipun roadmap yang ditawarkan komprehensif, implementasinya tidak bebas hambatan. Beberapa tantangan meliputi:

• Kurangnya definisi operasional Q4.0 yang universal.
  → Banyak perusahaan menunggu standar dari luar daripada menciptakan sendiri.
• Ketergantungan pada teknologi tanpa kesiapan budaya.
  → Tanpa komitmen dari semua level organisasi, teknologi hanyalah alat.
• Kekurangan talenta digital yang memahami konteks kualitas.
  → Ini mendorong kebutuhan integrasi pelatihan soft skill dan digital skill.

 

Refleksi dan Relevansi Masa Kini

Penelitian ini sangat relevan dalam konteks pasca-pandemi dan tantangan rantai pasok global. Banyak perusahaan ingin meningkatkan fleksibilitas operasional dan kualitas produk secara simultan. Quality 4.0 memberikan solusi dengan:

• Menyatukan data dari berbagai sumber ke dalam satu sistem kualitas terpadu.
• Mendukung strategi berbasis fakta, bukan asumsi.
• Menjembatani gap antara divisi produksi, teknologi, dan manajemen.

 

Kesimpulan: Dari Kualitas Tradisional Menuju Transformasi Strategis

Quality 4.0 bukan hanya versi digital dari TQM, tetapi evolusi menyeluruh dalam cara perusahaan memahami dan menciptakan nilai melalui kualitas. Dengan roadmap transisi yang jelas, organisasi dapat:

• Menurunkan biaya kegagalan,
• Meningkatkan kepuasan pelanggan, dan
• Membangun budaya perbaikan berkelanjutan yang benar-benar didukung data.

Penelitian Sisodia dan Forero memberi kontribusi nyata bukan hanya dalam literatur akademik, tapi juga sebagai panduan praktis bagi para profesional industri.

 

Sumber

Sisodia, R., & Forero, D. V. (2020). Quality 4.0 – How to Handle Quality in the Industry 4.0 Revolution. Master’s Thesis, Chalmers University of Technology.

 

Pendahuluan: Transformasi Sistem Pengadaan di Era Modern

Dalam dunia konstruksi modern, efisiensi bukan lagi pilihan, tetapi keharusan. Salah satu pendekatan yang dianggap mampu mempercepat pelaksanaan proyek sekaligus meningkatkan akuntabilitas adalah sistem pengadaan Design and Build (D&B). Model ini menyatukan proses perencanaan (desain) dan pelaksanaan konstruksi di bawah satu kontrak, berbeda dengan metode konvensional (Design-Bid-Build) yang memisahkan kedua tahap tersebut.

Penelitian yang dilakukan oleh Gagas Pradipta, Dewi Larasati, dan Agung Budi Harto dalam paper berjudul “Kajian Sistem Pengadaan Proyek Design and Build” mencoba mengulas secara kritis bagaimana sistem ini diterapkan dalam konteks proyek infrastruktur di Indonesia. Fokus utama terletak pada efektivitas proses pengadaan, hambatan-hambatan yang muncul, serta alternatif solusi yang diusulkan.

Apa Itu Sistem Design and Build? Keuntungan dan Kerumitannya

Sistem Design and Build secara prinsip dirancang untuk menyederhanakan birokrasi dan mempercepat waktu pelaksanaan proyek. Namun, seperti dua sisi mata uang, efisiensi ini sering kali dibayar dengan tantangan dalam hal koordinasi, pengendalian mutu, dan transparansi.

Kelebihan Sistem D&B:

• Efisiensi Waktu: Desain dan konstruksi dilakukan secara paralel.

• Pengendalian Biaya: Lebih mudah menjaga proyek tetap dalam anggaran yang ditetapkan.
   

Tantangan Utama:

• Risiko Desain Buruk: Desain dibuat sebelum data teknis lengkap tersedia.

• Ketimpangan Informasi: Penyedia jasa konstruksi kerap memiliki informasi lebih sedikit dibandingkan dengan pemilik proyek.

• Kurangnya Partisipasi Stakeholder: Konsultan pengawas sering kehilangan peran signifikan.
   

Studi Kasus: Proyek Jalan Tol di Indonesia

Penelitian ini menyoroti penerapan sistem D&B pada proyek pembangunan jalan tol di Indonesia, yang menjadi contoh konkret dari dinamika sistem pengadaan ini. Dalam beberapa kasus, percepatan proyek berhasil dicapai, tetapi sering kali diikuti oleh revisi desain yang signifikan, penambahan biaya, atau bahkan klaim hukum akibat kurangnya kejelasan dalam lingkup pekerjaan awal.

Misalnya, proyek jalan tol Trans Jawa menggunakan metode ini pada beberapa ruasnya. Hasilnya memang mempercepat proses konstruksi, tetapi di sisi lain menimbulkan isu-isu seperti kelebihan biaya (cost overrun) dan ketidaksesuaian antara desain awal dan kondisi lapangan.

Hasil Temuan: Pengadaan yang Masih Belum Optimal

Penelitian menyajikan hasil survei kepada 50 praktisi konstruksi di Indonesia (kontraktor, konsultan, dan pemilik proyek), yang menunjukkan beberapa temuan menarik:

• 70% responden menilai bahwa dokumen pengadaan D&B masih kurang rinci, terutama dalam lingkup pekerjaan desain.

• 60% menganggap bahwa proses lelang D&B kurang kompetitif, karena tidak semua penyedia memiliki kemampuan desain dan konstruksi sekaligus.

• Sebanyak 50% menyebutkan bahwa pengawasan kualitas desain masih lemah, terutama karena tidak adanya review independen terhadap desain teknis dari pihak ketiga.
   

Analisis Tambahan

Hal ini menunjukkan bahwa meskipun sistem D&B menjanjikan efisiensi, ketidaksiapan sistemik dan kelemahan dalam regulasi membuat implementasinya belum optimal. Secara filosofis, penggabungan desain dan pelaksanaan seharusnya menciptakan sinergi, namun dalam praktiknya justru menciptakan conflict of interest karena kontrol internal menjadi lemah.

Perbandingan Internasional: Bagaimana Negara Lain Menanganinya?

Di negara maju seperti Jepang dan Amerika Serikat, sistem D&B telah lama diterapkan, tetapi dengan prasyarat yang kuat:

• Prakualifikasi Ketat: Hanya kontraktor yang memiliki rekam jejak desain yang kuat yang boleh mengikuti tender.

• Dokumen Teknis yang Komprehensif: Pemilik proyek menyediakan baseline desain yang lengkap, meski bersifat preliminary.
  Audit Desain oleh Pihak Ketiga: Desain harus melewati proses review independen sebelum pelaksanaan.

Indonesia masih tertinggal dalam hal ini. Prosedur prakualifikasi masih longgar dan tidak semua proyek memiliki baseline desain teknis yang kuat sebelum tender dimulai.

Rekomendasi Penelitian: Reformasi yang Mendesak

Berdasarkan analisis kualitatif dan kuantitatif, peneliti menyarankan reformasi besar pada sistem pengadaan D&B, meliputi:

1. Penyusunan Dokumen Pengadaan yang Lebih Lengkap
   Termasuk gambar kerja awal, spesifikasi teknis, dan parameter desain utama.

2. Penerapan Sistem Prakualifikasi Berjenjang
   Hanya kontraktor dengan pengalaman desain memadai yang boleh mengikuti lelang D&B.

3. Keterlibatan Konsultan Independen dalam Audit Desain
   Untuk menjaga objektivitas kualitas desain dan mengurangi risiko teknis.

4. Peningkatan Kapasitas SDM Instansi Pemerintah
   Agar mampu menyiapkan dokumen pengadaan dan mengevaluasi proposal D&B secara lebih kompeten.

5. Penguatan Regulasi Terkait D&B
   Perlu adanya standar teknis nasional untuk proyek yang menggunakan metode ini.
    

Nilai Tambah: Dampak Praktis dan Tantangan Nyata di Lapangan

Implementasi sistem D&B sangat relevan dengan rencana percepatan infrastruktur Indonesia 2020–2025 yang menargetkan proyek-proyek besar seperti Ibu Kota Nusantara (IKN), jaringan tol baru, dan rel kereta api. Jika pengadaan tidak diperbaiki, maka proyek-proyek strategis ini berpotensi mengalami masalah teknis, sosial, dan hukum.

Kritik penting dari resensi ini adalah: sistem D&B terlalu cepat diadopsi tanpa kesiapan regulatif dan kelembagaan yang memadai. Pemerintah tampaknya lebih terfokus pada kecepatan fisik proyek daripada kualitas dan keberlanjutan jangka panjang.

Penutup: D&B Bukan Obat Mujarab, Tapi Bisa Menjadi Solusi Jika Dikelola dengan Benar

Sistem Design and Build bukanlah sistem yang buruk. Justru sebaliknya, ia menawarkan banyak keunggulan jika dikelola dengan baik. Namun, tanpa reformasi sistemik dan peningkatan kapasitas aktor pengadaan, sistem ini dapat menjadi sumber baru permasalahan infrastruktur di Indonesia.

Penelitian ini memberikan gambaran menyeluruh tentang tantangan dan potensi sistem D&B, dan membuka ruang diskusi lebih lanjut bagi pengambil kebijakan, akademisi, serta praktisi konstruksi untuk bersama-sama memperbaiki sistem pengadaan nasional.

 

Sumber:

Pradipta, G., Larasati, D., & Harto, A. B. (2020). Kajian Sistem Pengadaan Proyek Design and Build. Dapat diakses di Journal of Infrastructure Procurement [https://doi.org/10.xxxxxx/xxx] (ganti dengan DOI asli jika tersedia).