Bahan berbahaya (hazardous materials) dapat ditemukan di berbagai sektor, termasuk industri, rumah tangga, dan transportasi. Material ini mencakup gas beracun, cairan mudah terbakar, dan bahan radioaktif yang dapat menyebabkan dampak kesehatan, lingkungan, serta infrastruktur. Dalam skala global, insiden bahan berbahaya menjadi ancaman utama, baik yang terjadi secara alami maupun akibat ulah manusia. Dokumen ini memberikan panduan bagi otoritas negara bagian, lokal, suku, wilayah, dan sektor swasta dalam meningkatkan ketahanan terhadap insiden bahan berbahaya. Berdasarkan Threat and Hazard Identification and Risk Assessment (THIRA) tahun 2018, 50% negara bagian dan wilayah serta 40% komunitas suku mengidentifikasi bahan kimia dan radioaktif sebagai ancaman utama.
Berdasarkan penelitian, bahan berbahaya dapat menyebabkan berbagai dampak serius, antara lain:
- Kerugian Ekonomi: Kecelakaan yang melibatkan bahan beracun dapat menyebabkan biaya pembersihan, kompensasi korban, serta kerugian industri.
- Ancaman Kesehatan: Paparan bahan kimia beracun dapat menyebabkan gangguan pernapasan, kanker, hingga kematian.
- Kerusakan Lingkungan: Tumpahan minyak dan limbah kimia berkontribusi terhadap pencemaran tanah dan air.
- Gangguan Infrastruktur: Ledakan akibat bahan mudah terbakar dapat merusak fasilitas industri dan pemukiman.
Menurut Departemen Transportasi AS (DOT), bahan berbahaya dikategorikan menjadi sembilan kelas utama:
- Bahan peledak
- Gas berbahaya
- Cairan mudah terbakar
- Padatan mudah terbakar
- Bahan pengoksidasi dan peroksida organik
- Bahan beracun dan infeksius
- Material radioaktif
- Bahan korosif
- Bahan berbahaya lainnya
Dalam menangani insiden bahan berbahaya, responden pertama menggunakan metode APIE (Analyze, Plan, Implement, Evaluate):
- Analyze: Mengidentifikasi bahaya dari bahan yang terlibat.
- Plan: Menentukan strategi penanganan berdasarkan tingkat risiko.
- Implement: Menggunakan peralatan dan prosedur yang sesuai untuk menangani bahan berbahaya.
- Evaluate: Memantau efektivitas respons dan melakukan penyesuaian jika diperlukan.
Berbagai alat dan sumber daya digunakan dalam mengidentifikasi bahan berbahaya:
- Emergency Response Guidebook (ERG) – Panduan darurat dari DOT.
- Safety Data Sheets (SDS) – Dokumen yang memberikan informasi tentang sifat bahan kimia.
- NIOSH Pocket Guide – Panduan dari National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH) terkait bahaya kimia.
- CHEMTREC – Basis data bahan kimia beracun dan prosedur tanggap darurat.
Untuk mengurangi dampak insiden, responder memerlukan perlengkapan khusus:
- Alat Pelindung Diri (APD): Respirator, sarung tangan, pakaian pelindung.
- Sistem Ventilasi: Mengurangi risiko paparan gas beracun di ruangan tertutup.
- Sensor dan Detektor: Memantau keberadaan bahan berbahaya di udara dan air.
- Fasilitas Dekontaminasi: Mencegah penyebaran kontaminasi.
Pada 17 April 2013, sebuah pabrik pupuk di West, Texas meledak akibat penyimpanan 30 ton amonium nitrat, menewaskan 15 orang dan melukai ratusan lainnya. Insiden ini terjadi karena:
- Kurangnya regulasi tata ruang: Pabrik terletak dekat sekolah, rumah sakit, dan kawasan pemukiman.
- Tidak adanya sistem peringatan dini untuk mendeteksi kebocoran bahan kimia.
- Kurangnya prosedur keamanan dalam penyimpanan bahan peledak.
Perencanaan insiden bahan berbahaya harus melibatkan berbagai pemangku kepentingan, termasuk:
- Pemerintah daerah dan pusat: Menetapkan kebijakan dan regulasi terkait pengelolaan bahan berbahaya.
- Industri: Mengimplementasikan sistem keamanan yang sesuai dengan standar internasional.
- Komunitas: Meningkatkan kesadaran akan bahaya bahan kimia di lingkungan sekitar.
Beberapa langkah yang dapat diterapkan untuk mengurangi risiko insiden bahan berbahaya akibat lokasi industri meliputi:
- Membatasi pendirian fasilitas penyimpanan bahan berbahaya di area pemukiman.
- Memastikan ada zona aman antara fasilitas industri dan area publik.
- Mewajibkan perusahaan untuk melakukan audit keselamatan berkala.
Kurangnya insiden dalam beberapa dekade terakhir justru menyebabkan minimnya pengalaman praktis bagi responder darurat. Oleh karena itu, simulasi perlu dilakukan secara berkala untuk:
- Melatih respons cepat terhadap insiden bahan berbahaya.
- Menguji efektivitas sistem komunikasi dan peralatan deteksi.
- Meningkatkan kesiapan tim medis dalam menangani korban paparan bahan kimia.
Sistem peringatan seperti Integrated Public Alert and Warning System (IPAWS) dapat digunakan untuk memberi tahu masyarakat mengenai insiden bahan berbahaya dan langkah-langkah yang harus diambil. Bahan berbahaya merupakan ancaman yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan, korban jiwa, dan kerugian ekonomi yang besar. Paper ini menekankan pentingnya strategi pencegahan, respons cepat, dan pemulihan dalam menghadapi insiden bahan berbahaya. Studi kasus ledakan di Texas (2013) menunjukkan bahwa kurangnya regulasi dan kesiapan dapat meningkatkan dampak insiden. Oleh karena itu, strategi yang direkomendasikan dalam penelitian ini mencakup:
- Meningkatkan regulasi tata ruang untuk mencegah fasilitas industri berbahaya di daerah padat penduduk.
- Melakukan pelatihan dan simulasi secara berkala untuk meningkatkan kesiapan tim tanggap darurat.
- Menggunakan teknologi pemantauan bahan berbahaya untuk deteksi dini insiden.
- Memastikan adanya prosedur evakuasi dan penyebaran informasi yang efektif bagi masyarakat.
Dengan pendekatan ini, diharapkan risiko insiden bahan berbahaya dapat dikurangi dan dampaknya dapat diminimalkan.
Sumber Asli Paper
FEMA (2019). Hazardous Materials Incidents: Guidance for State, Local, Tribal, Territorial, and Private Sector Partners. Federal Emergency Management Agency, August 2019.