Jalan Tol Jakarta-Cikampek bukan sekadar bentangan aspal. Ia adalah urat nadi perekonomian Indonesia, sebuah koridor vital sepanjang 72 kilometer yang setiap harinya menopang pergerakan jutaan manusia dan miliaran nilai ekonomi.1 Dirancang sebagai jalan bebas hambatan, harapan besarnya adalah menekan angka kecelakaan dan memperlancar arus logistik nasional. Namun, realitas di lapangan seringkali berbicara lain. Sirene ambulans dan berita kecelakaan tragis masih menjadi bagian dari narasi kelam di ruas tol ini.1
Selama ini, ada sebuah asumsi yang mengakar kuat di benak publik dan mungkin juga para pembuat kebijakan: semakin padat dan macet sebuah jalan tol, semakin tinggi pula risiko kecelakaannya. Logika ini terdengar intuitif. Semakin banyak kendaraan berdesakan, semakin besar potensi terjadinya senggolan atau tabrakan. Namun, sebuah penelitian mendalam yang dilakukan oleh para peneliti dari Institut Transportasi dan Logistik Trisakti datang untuk membongkar asumsi ini secara fundamental.
Analisis data yang cermat sepanjang tahun 2019, yang diterbitkan dalam Jurnal Manajemen Bisnis Transportasi dan Logistik, menyajikan sebuah temuan yang mengejutkan. Studi yang dipimpin oleh Gendoet Indarto Wibisono, Fajar Eka Ramadan, dan Arif Hernawan Fajar ini mengungkap bahwa volume kendaraan—atau yang secara teknis disebut Lalu Lintas Harian Rata-Rata (LHR)—ternyata hanya berkontribusi sebesar $27.04\%$ terhadap tingkat kecelakaan di Tol Jakarta-Cikampek.1
Angka ini bukan sekadar statistik. Ini adalah sebuah pencerahan yang memaksa kita untuk bertanya: jika kepadatan lalu lintas hanya menyumbang seperempat dari masalah, lalu apa yang sebenarnya menjadi penyebab utama dari $72.96\%$ sisa kasus kecelakaan yang terjadi? Jawaban dari pertanyaan ini berpotensi mengubah total cara kita memandang dan mengelola keselamatan di jalan tol, menggeser fokus dari sekadar mengurai macet menjadi mencari "hantu" tak terlihat yang selama ini luput dari perhatian.
Denyut Nadi Tol Cikampek: Membaca Ritme Lalu Lintas dan Risiko Sepanjang 2019
Untuk memahami dinamika kompleks ini, para peneliti membedah data bulan demi bulan sepanjang tahun 2019, mengubah angka-angka mentah menjadi sebuah cerita tentang "kehidupan" jalan tol. Total, sebanyak 45.028.800 kendaraan melintasi ruas tol ini dalam setahun, dengan rata-rata bulanan mencapai 3.752.400 kendaraan.1 Namun, rata-rata ini menyembunyikan fluktuasi dramatis yang terjadi dari bulan ke bulan, masing-masing dengan ceritanya sendiri.
Awal tahun dibuka dengan intensitas tertinggi. Januari 2019 tercatat sebagai puncak kesibukan sekaligus bulan paling berbahaya. Dengan volume lalu lintas bulanan mencapai 4.253.250 kendaraan, bulan ini juga menjadi saksi dari jumlah kecelakaan tertinggi, yaitu 68 insiden. Angka ini menghasilkan tingkat kecelakaan (TK) sebesar 51.57, yang merupakan rekor paling mengkhawatirkan sepanjang tahun.1 Berkendara di Tol Cikampek pada bulan Januari ibarat berjalan di atas tali yang jauh lebih tipis dan rapuh dibandingkan bulan-bulan lainnya.
Seiring berjalannya waktu, denyut nadi jalan tol mulai menunjukkan ritme yang dipengaruhi oleh kalender sosial dan hari libur nasional. Februari, dengan jumlah hari yang lebih sedikit, secara alami menunjukkan penurunan volume kendaraan sebesar $5.44\%$ menjadi 4.022.050, yang diikuti oleh penurunan tingkat kecelakaan menjadi 43.51.1 Demikian pula pada bulan Maret, adanya hari libur membuat aktivitas menurun, menekan volume kendaraan hingga $9.29\%$ dan tingkat kecelakaan turun signifikan ke angka 36.25.1
Pola ini mencapai puncaknya pada bulan Juli, periode yang diwarnai oleh bulan suci Ramadhan dan libur panjang Hari Raya Idul Fitri. Aktivitas komuter dan industri yang menurun drastis membuat jalan tol sejenak bisa "bernapas". Volume lalu lintas anjlok, dan tingkat kecelakaan pun ikut terjun bebas hingga mencapai 30.15, salah satu titik terendah dalam setahun.1 Ini menjadi bukti nyata bagaimana penurunan aktivitas massal secara kolektif dapat berdampak langsung pada peningkatan keselamatan.
Namun, di tengah fluktuasi yang sebagian besar bisa diprediksi ini, muncul sebuah anomali yang sangat menarik. Bulan Oktober menjelma menjadi sebuah "oase ketenangan". Meskipun volume lalu lintasnya berada di level menengah (3.628.550 kendaraan), bulan ini secara mengejutkan mencatatkan jumlah kecelakaan absolut paling sedikit (hanya 27 insiden) dan tingkat kecelakaan terendah sepanjang tahun, yaitu 24.1 Fenomena ini menjadi petunjuk awal yang sangat kuat bahwa ada faktor lain yang bermain, faktor yang lebih dominan daripada sekadar jumlah mobil di jalan.
Puncak dari anomali ini terjadi pada bulan Desember. Secara logika sederhana, akhir tahun yang identik dengan libur panjang seharusnya membuat jalanan lebih lengang karena banyak aktivitas perkantoran yang berhenti. Data pun mengonfirmasi hal ini: Desember mencatatkan LHR terendah sepanjang tahun, hanya 3.358.400 kendaraan.1 Seharusnya, ini menjadi bulan teraman. Namun, yang terjadi justru sebaliknya. Tingkat kecelakaan pada bulan Desember meroket tajam ke angka 48.03, nyaris menyamai rekor tertinggi di bulan Januari yang super padat.1
Paradoks Desember inilah yang menjadi kunci untuk memahami temuan utama penelitian ini. Ketika jalanan paling sepi, mengapa risikonya justru melonjak begitu drastis? Jawabannya tidak mungkin terletak pada kepadatan lalu lintas. Ia pasti tersembunyi di dalam "kotak hitam" misterius berisi $72.96\%$ faktor penyebab lainnya. Kemungkinan besar, ini berkaitan erat dengan perilaku pengemudi selama musim liburan: kelelahan setelah menempuh perjalanan jauh, euforia yang menurunkan kewaspadaan, terburu-buru ingin sampai tujuan, atau bahkan kondisi cuaca ekstrem di akhir tahun. Temuan ini secara telak membantah mitos bahwa "jalan kosong pasti aman". Bahaya di jalan tol tidak hanya datang dari kepadatan kendaraan lain, tetapi juga—bahkan lebih besar—datang dari faktor internal pengemudi dan kondisi kendaraannya sendiri.
Mengapa Temuan Ini Bisa Mengubah Arah Kebijakan Keselamatan Jalan Tol?
Angka kontribusi LHR yang hanya $27.04\%$ terhadap kecelakaan bukanlah sebuah kegagalan analisis, melainkan sebuah pencerahan strategis.1 Selama ini, upaya peningkatan keselamatan di jalan tol, termasuk yang dilakukan oleh PT. Jasa Marga (Persero) Tbk, banyak berfokus pada rekayasa dan pengaturan lalu lintas. Pemasangan traffic cone pada marka chevron, penempatan road barrier di titik-titik rawan, hingga penertiban derek liar adalah contoh intervensi yang bertujuan menjaga kelancaran dan ketertiban arus kendaraan.1
Upaya-upaya ini tentu penting dan patut diapresiasi. Namun, temuan penelitian ini mengajukan sebuah pertanyaan kritis: apakah intervensi yang berfokus pada pengaturan alur lalu lintas ini sudah cukup, jika ternyata alur lalu lintas itu sendiri hanya menyumbang sekitar seperempat dari total risiko? Jawabannya jelas, strategi yang ada perlu dilengkapi, atau bahkan direvisi secara fundamental.
Kini, tantangan terbesar bagi para pemangku kepentingan adalah membongkar "kotak hitam" yang berisi $72.96\%$ faktor penyebab kecelakaan lainnya. Meskipun penelitian ini tidak merincinya secara eksplisit, kita dapat memetakan beberapa kemungkinan logis yang perlu menjadi fokus perhatian di masa depan:
- Faktor Manusia (Human Error): Ini adalah tersangka utama. Kelelahan dan serangan kantuk mendadak (microsleep) adalah pembunuh senyap di jalan tol. Distraksi akibat penggunaan ponsel saat mengemudi, perilaku agresif seperti menyalip sembarangan atau menempel terlalu dekat (tailgating), serta kurangnya kemampuan antisipasi terhadap kondisi darurat adalah kontributor utama dalam kategori ini.
- Faktor Kendaraan: Kelayakan kendaraan seringkali diabaikan. Kondisi ban yang sudah aus atau tekanan angin yang tidak sesuai, sistem pengereman yang tidak berfungsi optimal (rem blong), atau masalah teknis mesin lainnya bisa menjadi pemicu kecelakaan fatal, terlepas dari seberapa lancar kondisi lalu lintas.
- Faktor Lingkungan dan Infrastruktur: Kondisi cuaca buruk seperti hujan lebat yang mengurangi visibilitas dan membuat jalan licin, penerangan jalan yang minim di malam hari, atau bahkan desain geometris jalan yang memiliki titik buta (blind spot) dapat menciptakan kondisi yang rawan kecelakaan.
Pemahaman ini membawa kita pada implikasi yang lebih dalam: fokus yang berlebihan pada manajemen lalu lintas sebagai solusi utama keselamatan berisiko menjadi alokasi sumber daya yang tidak efisien. Investasi besar dalam teknologi dan pengerahan personel untuk mengurai kemacetan mungkin memberikan hasil yang lebih kecil dalam menekan angka kecelakaan fatal, dibandingkan jika investasi yang sama dialihkan untuk mengatasi faktor-faktor perilaku dan teknis. Temuan ini memberikan dasar ilmiah yang kuat bagi para pembuat kebijakan untuk meninjau ulang portofolio investasi keselamatan mereka, beralih dari pendekatan yang cenderung reaktif (mengurai macet) ke pendekatan yang lebih proaktif (mengubah perilaku dan memastikan kelayakan kendaraan).
Sebuah Pandangan Kritis: Di Mana Batasan Penelitian Ini?
Setiap penelitian yang baik tidak hanya memberikan jawaban, tetapi juga memunculkan pertanyaan-pertanyaan baru. Penting untuk mengakui bahwa meskipun temuan ini sangat kuat dan berharga, ia bukanlah kata akhir dari upaya memahami keselamatan jalan tol.
Pertama, lingkup studi ini terbatas pada satu ruas tol spesifik, yaitu Jakarta-Cikampek, dan dalam satu rentang waktu, yaitu tahun 2019.1 Ini menjadikannya sebuah studi kasus yang sangat penting, namun belum tentu dapat digeneralisasi secara langsung ke ruas tol lain dengan karakteristik berbeda, seperti Tol Cipali yang lebih panjang dan monoton, atau Tol Trans-Sumatera yang melintasi kontur geografis yang beragam. Pertanyaan lanjutan yang perlu dijawab adalah: apakah pola yang sama akan ditemukan di ruas tol lain, dan apakah dinamikanya akan tetap sama di era pasca-pandemi?
Kedua, kontribusi terbesar penelitian ini adalah berhasil mengidentifikasi keberadaan "kotak hitam $72.96\%$", tetapi ia tidak membukanya. Ini adalah keterbatasan sekaligus warisan terpentingnya. Studi ini secara efektif telah menciptakan sebuah agenda riset baru yang mendesak bagi para akademisi dan praktisi transportasi, yaitu membedah secara rinci komposisi dari "faktor-faktor lain" tersebut untuk mengetahui mana yang paling dominan.
Terakhir, studi ini memperlakukan semua jenis kecelakaan secara setara. Sebuah insiden senggolan ringan yang hanya menyebabkan kerusakan cat memiliki bobot statistik yang sama dengan kecelakaan beruntun yang merenggut korban jiwa. Analisis di masa depan yang mampu membedakan kecelakaan berdasarkan tingkat keparahannya (kerusakan ringan, luka berat, meninggal dunia) dapat memberikan wawasan yang jauh lebih tajam tentang faktor-faktor risiko mana yang paling mematikan dan harus diprioritaskan untuk diintervensi.
Peta Jalan Menuju Tol yang Lebih Aman untuk Semua
Pada akhirnya, penelitian ini memberikan dua pesan kuat yang ditujukan kepada dua audiens utama: setiap pengemudi yang melintas di jalan tol dan para pembuat kebijakan yang bertanggung jawab atas keselamatan mereka.
Bagi setiap individu di balik kemudi, pesan utamanya adalah tentang tanggung jawab pribadi. Paradoks Desember, di mana lalu lintas sepi justru diiringi risiko tinggi, adalah pengingat keras bahwa musuh terbesar di jalan tol bukanlah kemacetan, melainkan rasa aman yang palsu. Kewaspadaan tidak boleh kendur saat jalanan lengang; sebaliknya, justru harus ditingkatkan. Karena pada saat itulah godaan untuk memacu kecepatan di luar batas, meremehkan rasa kantuk, dan mengabaikan jarak aman muncul paling kuat. Keselamatan Anda dan orang lain ada di tangan Anda, bukan semata-mata bergantung pada lancar atau tidaknya lalu lintas.
Bagi PT. Jasa Marga, Kementerian Perhubungan, dan Korlantas Polri, penelitian ini adalah sebuah panggilan untuk bertindak. Ini adalah justifikasi berbasis data untuk menggeser sebagian fokus dan sumber daya dari manajemen arus lalu lintas ke manajemen perilaku pengemudi. Kebijakan tidak bisa lagi hanya berkutat pada cara memasang cone dan barrier.
Jika diterapkan secara serius, temuan ini bisa menjadi landasan untuk merevolusi kebijakan keselamatan jalan tol. Dengan mengalihkan sebagian investasi dari rekayasa lalu lintas konvensional ke penegakan hukum berbasis teknologi (seperti kamera ETLE untuk memantau batas kecepatan dan jarak aman) serta program edukasi publik yang masif tentang bahaya kelelahan dan pentingnya pengecekan kendaraan, angka kecelakaan fatal di ruas Tol Jakarta-Cikampek berpotensi ditekan secara signifikan dalam waktu lima tahun ke depan. Ini bukan lagi soal memperlancar perjalanan, tetapi tentang menyelamatkan nyawa.
Sumber Artikel:
Analisis Lalu Lintas Harian Rata – Rata (LHR) dalam Menghindari Kecelakaan, diakses Oktober 22, 2025, https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmbtl/article/view/813 ANALISIS LALU LINTAS HARIAN RATA – RATA (LHR) DALAM MENGHINDARI KECELAKAAN - Jurnal Institut Transportasi dan Logistik Trisakti, diakses Oktober 22, 2025, https://journal.itltrisakti.ac.id/index.php/jmbtl/article/download/813/404