Membedah Praktik K3 di Proyek Konstruksi Lagos: Tantangan, Budaya, dan Solusi Nyata

Mengapa K3 di Industri Konstruksi Masih Jadi Masalah Global?

Industri konstruksi di seluruh dunia dikenal sebagai sektor paling rentan terhadap kecelakaan kerja. Menurut ILO (2005), setiap tahun 2,3 juta orang meninggal akibat kecelakaan dan penyakit kerja, dengan 313 juta kecelakaan non-fatal terjadi setiap tahun. Bahkan, 20–40% kematian akibat kerja di negara industri terjadi di sektor konstruksi. Di Afrika Selatan, tingkat fatalitas mencapai 19,2 per 100.000 pekerja, sedikit lebih rendah dari rata-rata sub-Sahara (21 per 100.000). Nigeria sendiri, meski menjadi anggota ILO, belum sepenuhnya menerapkan standar dan kebijakan K3 secara nasional.

Fakta-fakta ini menunjukkan bahwa praktik K3 yang buruk bukan hanya masalah teknis, tapi juga budaya, ekonomi, dan regulasi. Penelitian Kukoyi & Smallwood (2017) secara khusus menyoroti praktik K3 di Lagos, Nigeria, yang menjadi cerminan tantangan serupa di negara-negara berkembang lainnya.

Studi Kasus: Praktik K3 di Proyek Konstruksi Lagos

Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan wawancara mendalam dan observasi langsung di lapangan. Lima pekerja dari profesi berbeda (tukang atap, besi, listrik, cat, dan batu) menjadi responden utama. Seluruhnya pria dewasa berusia 30–49 tahun, memiliki pengalaman kerja lebih dari 8 tahun, namun mayoritas hanya lulusan sekolah dasar atau menengah dan belajar secara informal.

Temuan Utama

1. Minimnya Pelatihan dan Sosialisasi K3

• Hampir semua pekerja mengaku tidak pernah mendapat pelatihan K3. R5 menyatakan, “Tidak pernah ada pelatihan atau pertemuan K3 sejak saya bekerja di sini.”
• Pekerja bahkan menganggap pelatihan K3 tidak penting, karena belum pernah diperkenalkan atau diwajibkan oleh kontraktor.

2. Persepsi Risiko dan Penggunaan APD

• Mayoritas pekerja menyadari bahwa pekerjaan mereka berisiko tinggi, namun tidak memahami pentingnya penggunaan alat pelindung diri (APD).
• Banyak pekerja tidak menggunakan APD karena tidak tahu cara pakai, merasa tidak nyaman, atau menganggapnya tidak perlu.
• Faktor budaya dan ekonomi juga berperan: pekerja menilai risiko sebagai bagian dari pekerjaan, dan upah rendah membuat mereka enggan berinvestasi pada keselamatan pribadi.

3. Komitmen Manajemen dan Keterlibatan Pekerja

• Tidak ada kebijakan atau program K3 yang jelas dari pihak kontraktor.
• Kontraktor lebih fokus pada keuntungan, memilih pekerja murah tanpa pelatihan, dan enggan mengeluarkan biaya untuk APD atau pelatihan K3.
• Tidak ada keterlibatan pekerja dalam pengambilan keputusan terkait K3, sehingga mereka merasa tidak punya suara.

4. Faktor Sosial, Budaya, dan Ekonomi

• Budaya lokal dan kepercayaan agama turut memengaruhi sikap terhadap risiko dan keselamatan.
• Mayoritas pekerja belajar dari pengalaman sendiri atau rekan kerja, bukan dari pelatihan formal.
• Kondisi ekonomi memaksa pekerja menerima risiko demi penghasilan.

Analisis Kritis: Mengapa K3 Gagal Diterapkan Secara Efektif?

Kegagalan penerapan K3 di Lagos bukan hanya soal kurangnya regulasi, tapi juga minimnya edukasi, lemahnya komitmen manajemen, dan pengaruh budaya. Beberapa faktor utama yang teridentifikasi:

• Kurangnya pengawasan dan sanksi: Tanpa pengawasan dari pemerintah atau asosiasi profesi, kontraktor cenderung abai terhadap K3.
• Minimnya insentif ekonomi: Pekerja berpenghasilan rendah tidak melihat manfaat langsung dari investasi pada keselamatan.
• Budaya kerja informal: Sistem magang dan pembelajaran non-formal mendominasi, sehingga pengetahuan K3 sangat terbatas.
• Ketiadaan sertifikasi lokal: Tidak ada standar atau sertifikasi K3 yang diakui secara luas, sehingga perusahaan tidak merasa terikat menerapkan K3.

Studi Banding & Tren Global

Di negara maju, seperti Jepang, Australia, dan Swedia, penerapan K3 didorong oleh regulasi ketat, budaya pelaporan insiden, pelatihan berkelanjutan, dan sistem reward bagi pekerja yang patuh. Di Nigeria dan banyak negara berkembang lain, budaya keselamatan masih lemah dan K3 sering dianggap beban, bukan investasi.

Penelitian serupa di Asia Tenggara menunjukkan bahwa pelatihan K3 secara rutin dan keterlibatan pekerja dalam penyusunan SOP mampu menurunkan kecelakaan kerja hingga 30%. Sementara itu, di Nigeria, tingkat kecelakaan dan fatalitas tetap tinggi karena faktor-faktor yang telah disebutkan di atas.

Rekomendasi Solusi dan Perubahan Nyata

Berdasarkan temuan dan analisis, berikut beberapa rekomendasi konkret untuk meningkatkan K3 di proyek konstruksi Lagos dan negara berkembang lain:

1. Wajibkan Pelatihan K3 Lokal

• Pemerintah dan asosiasi profesi harus mewajibkan sertifikasi K3 sebelum pekerja boleh terjun ke proyek.

2. Sosialisasi dan Edukasi Berkelanjutan

• Lakukan kampanye K3 dengan pendekatan budaya lokal, gunakan bahasa sehari-hari, dan libatkan tokoh masyarakat.

3. Insentif dan Sanksi

• Berikan insentif bagi kontraktor dan pekerja yang mematuhi K3, serta sanksi tegas bagi pelanggar.

4. Libatkan Pekerja dalam Pengambilan Keputusan

• Bentuk forum pekerja untuk membahas K3, sehingga mereka merasa memiliki dan bertanggung jawab.

5. Kolaborasi Multistakeholder

• Libatkan pemerintah, kontraktor, serikat pekerja, dan LSM dalam penyusunan dan pengawasan kebijakan K3.

6. Penguatan Regulasi dan Penegakan Hukum

• Perlu regulasi nasional yang jelas dan penegakan hukum yang konsisten agar K3 tidak hanya menjadi formalitas.

Opini, Kritik, dan Implikasi Lebih Luas

Penelitian ini mengungkap realita pahit di lapangan: K3 sering diabaikan karena dianggap tidak menghasilkan keuntungan langsung. Namun, jika dilihat dari perspektif jangka panjang, kecelakaan kerja justru meningkatkan biaya operasional melalui penurunan produktivitas, biaya pengobatan, dan kerugian reputasi.

Kritik utama terhadap sistem K3 di Nigeria adalah absennya keterlibatan pekerja dan lemahnya kepemimpinan manajemen. Jika hanya mengandalkan inisiatif individu, perubahan tidak akan terjadi. Dibutuhkan perubahan sistemik, mulai dari edukasi, regulasi, hingga perubahan budaya kerja.

Perbandingan dengan negara lain menunjukkan bahwa investasi pada K3 bukan hanya menyelamatkan nyawa, tapi juga meningkatkan efisiensi dan daya saing industri konstruksi. Indonesia dan negara berkembang lain bisa mengambil pelajaran dari studi ini, terutama dalam membangun budaya keselamatan berbasis komunitas dan regulasi yang kuat.

Kesimpulan

Praktik K3 di proyek konstruksi Lagos masih jauh dari ideal. Minimnya pelatihan, lemahnya komitmen manajemen, dan pengaruh budaya serta ekonomi menjadi tantangan utama. Namun, perubahan tetap mungkin dilakukan dengan pendekatan sistemik: edukasi, regulasi, insentif, dan keterlibatan pekerja.

Studi ini menegaskan bahwa keselamatan kerja bukan sekadar formalitas, melainkan investasi jangka panjang untuk keberlanjutan industri konstruksi. Budaya keselamatan harus dibangun dari bawah, melibatkan semua pihak, dan disesuaikan dengan konteks lokal agar benar-benar efektif.

Sumber : Kukoyi, P. O., & Smallwood, J. J. (2017). A Qualitative Study of Health and Safety (H&S) Construction Practices in Lagos. Journal of Construction Business and Management, 1(1), 1-7.