Pada tahun 1992, ketika salah satu dari kami (Collett) bersekolah di Jakarta, yang lain tiba untuk mengambil posisi sebagai kepala sekolah di Kalimantan. Sebagai orang tua muda yang baru saja kembali dari karier mengajar anak usia dini di Australia, salah satu prioritas pertama adalah membeli beberapa buku anak-anak lokal - untuk di kelas dan di rumah.
Ini adalah sebuah kekecewaan. Di luar Jakarta dan kota-kota besar, hanya ada sedikit toko buku. Buku-buku untuk anak-anak terbatas pada buku-buku pelajaran sekolah atau cerita rakyat dengan teks yang padat dan ilustrasi hitam putih yang jarang.
Selama sepuluh tahun terakhir, situasi ini mulai berubah. Toko-toko buku di pusat-pusat perbelanjaan di daerah kini menyediakan buku-buku anak dan fiksi remaja Indonesia, namun sebagian besar buku-buku tersebut diterjemahkan dari bahasa Inggris dan masih sangat minim untuk pembaca pemula.
Harga buku anak-anak yang berkualitas sangat mahal untuk semua kalangan kecuali kelas menengah ke atas, dan beberapa buku yang berhasil sampai ke tangan anak-anak di sekolah dan rumah biasanya berupa buku-buku pelajaran atau instruksi agama. Mengapa menghabiskan dana yang terbatas untuk hiburan bagi anak-anak? Prioritasnya adalah pelajaran akademis dan moral. Sampai saat ini, sikap ini tercermin dalam kebijakan pemerintah. Buku-buku cerita bergambar disetujui untuk dibeli di pusat-pusat pendidikan anak usia dini, tetapi tidak untuk sekolah dasar.
Sementara itu, tingkat literasi anak-anak di masyarakat umum masih sangat rendah. Program Inovasi untuk Anak Sekolah Indonesia (INOVASI) telah bekerja sama dengan pemerintah Indonesia dan mitra non-pemerintah untuk mengatasi masalah ini sejak tahun 2016. INOVASI didanai oleh pemerintah Australia dan diimplementasikan oleh Palladium. Program ini akan berakhir pada bulan Desember 2023.
Pada tahun 2016, sebuah survei kementerian menemukan bahwa 47% siswa kelas 4 SD tidak dapat membaca. Studi baseline INOVASI pada tahun 2017-18 menemukan bahwa 43% siswa kelas 2 SD gagal dalam tes pengenalan huruf dan kata, sementara studi buku INOVASI menemukan bahwa 68% buku yang tersedia adalah buku pelajaran - kering, membosankan, dan terlalu sulit untuk pembaca pemula. Anak-anak tidak dapat belajar membaca tanpa bahan bacaan, dan bahan bacaan yang paling efektif adalah buku-buku anak yang menarik dan berjenjang.
Selama periode Jokowi, yang dimulai pada tahun 2014, upaya pemerintah untuk membangun budaya membaca telah selaras dengan upaya-upaya di tingkat akar rumput. LSM internasional dan lokal telah mengembangkan buku-buku, pusat-pusat bacaan masyarakat, yang dikenal sebagai taman baca masyarakat, bermunculan di desa-desa di seluruh Indonesia, dan pada tahun 2015, periode membaca senyap selama 15 menit diperkenalkan di sekolah-sekolah. Namun, masalahnya tetap ada. Buku-buku tidak tersedia atau tidak sesuai untuk sebagian besar anak-anak - terutama di pulau-pulau terluar.
Di blog sebelumnya, kami menjelaskan bagaimana sebuah percontohan kecil di Kalimantan Utara menghasilkan perubahan dalam kebijakan nasional untuk persetujuan buku di Jakarta. Pada tahun 2019, Kementerian Pendidikan mengeluarkan peraturan yang berisi daftar buku yang disetujui untuk anak-anak kelas 1-3 SD.
Sebelumnya, judul-judul buku tersebut hanya disetujui untuk taman kanak-kanak. Setelah dua tahun berkolaborasi dengan INOVASI, pada tahun 2022, Kemendikbud memperbarui persyaratan untuk menominasikan buku-buku yang disetujui. Kemendikbud mengeluarkan peraturan baru yang memudahkan penulis perorangan dan organisasi nirlaba untuk mengajukan buku untuk ditinjau dan disetujui. Kemendikbud juga mengeluarkan peraturan tentang tingkatan buku, dengan menambahkan tingkatan tambahan untuk pembaca pemula.
Orang mungkin mengira masalahnya sudah selesai. Belum. Meskipun perubahan dalam proses persetujuan buku nasional di Indonesia telah membuat perubahan besar, sebagian besar anak-anak masih belum memiliki akses ke buku-buku yang sesuai dan menarik.
Disadur dari: devpolicy.org