Air, SDG 6, dan Krisis Global
Air adalah sumber kehidupan yang menopang kesehatan, ketahanan, dan kemakmuran manusia serta planet. Namun, dunia saat ini menghadapi krisis air yang semakin mendalam akibat konsumsi berlebihan, polusi, perubahan iklim, dan tata kelola yang lemah. Laporan “The United Nations World Water Development Report 2023: Partnerships and Cooperation for Water” yang diterbitkan UNESCO atas nama UN-Water, menjadi dokumen kunci dalam memahami tantangan dan peluang mempercepat pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDG) 6: air bersih dan sanitasi untuk semua.
Laporan ini menyoroti bahwa kemitraan dan kerja sama lintas sektor, wilayah, dan aktor adalah kunci untuk mengatasi tantangan air dunia. Dengan pendekatan yang inklusif, laporan ini menampilkan studi kasus, data global, dan strategi inovatif yang relevan dengan tren industri, kebijakan, dan kebutuhan masyarakat saat ini.
Gambaran Global: Permintaan, Ketersediaan, dan Kualitas Air
Pertumbuhan Permintaan dan Ketimpangan Regional
Selama 40 tahun terakhir, penggunaan air global meningkat sekitar 1% per tahun dan diprediksi akan terus tumbuh hingga 2050, didorong pertumbuhan penduduk, perkembangan ekonomi, dan perubahan pola konsumsi. Mayoritas peningkatan terjadi di negara berpendapatan menengah dan rendah, khususnya di ekonomi berkembang. Sektor pertanian masih menjadi pengguna terbesar (72% dari total penarikan air), diikuti oleh industri dan domestik. Namun, tren regional sangat bervariasi: di Eropa, industri menyerap 45% air, sementara di Asia Selatan, pertanian mencapai 91%1.
Ketersediaan Air dan Stres Air
Ketersediaan air per kapita menurun di semua wilayah dunia akibat pertumbuhan penduduk. Antara tahun 2000–2018, penurunan terbesar terjadi di Afrika Sub-Sahara (41%), Asia Tengah (30%), dan Asia Barat (29%). Stres air fisik—rasio penggunaan terhadap ketersediaan—menjadi endemik di banyak wilayah. Pada 2018, 18,4% sumber air tawar global telah diambil, namun angka ini menutupi masalah lokal: Asia Tengah dan Selatan serta Afrika Utara mengalami tingkat stres air di atas 25%, bahkan mencapai kategori kritis di beberapa negara1.
Kualitas Air dan Tantangan Polusi
Kualitas air menurun akibat limbah domestik yang tidak terolah, limpasan pertanian, dan limbah industri. Pada 2020, sekitar 44% limbah domestik dunia tidak diolah dengan aman sebelum dibuang ke lingkungan. Hanya sekitar 60% badan air yang dilaporkan memiliki kualitas baik, dengan data global sangat bias ke negara berpendapatan tinggi. Negara-negara miskin sangat kurang terwakili dalam pelaporan kualitas air, sehingga risiko polusi dan penyakit tetap tinggi1.
Ekosistem Air dan Bencana
Sekitar 80% lahan rawa alami hilang sejak era pra-industri, dan 85% permukaan lahan telah berubah akibat aktivitas manusia. Banjir dan kekeringan menjadi bencana paling mematikan dan merugikan secara ekonomi: antara 2000–2019, banjir menyebabkan kerugian US$650 miliar dan menewaskan lebih dari 100.000 orang, sementara kekeringan memengaruhi 1,43 miliar orang dengan kerugian US$130 miliar1.
Kemajuan Menuju SDG 6: Realitas dan Tantangan
Capaian dan Kesenjangan
- Akses Air Minum Aman: Pada 2020, 2 miliar orang (26% populasi dunia) belum memiliki akses air minum yang dikelola dengan aman.
- Sanitasi: 3,6 miliar orang (46%) belum memiliki akses sanitasi yang layak, dan 494 juta masih melakukan buang air besar sembarangan.
- Higiene: 2,3 miliar orang (29%) kekurangan fasilitas cuci tangan dasar.
- Pengelolaan Limbah: 44% limbah domestik tidak diolah dengan aman.
- Efisiensi Penggunaan Air: Efisiensi meningkat 9% antara 2015–2018, terutama di sektor industri (15%), namun pertanian masih rendah (0,60 US$/m³).
- Stres Air: 10% populasi dunia hidup di negara dengan stres air tinggi atau kritis.
- Kerja Sama Transboundary: Hanya 58% wilayah cekungan lintas batas yang memiliki pengaturan kerja sama operasional1.
Stagnasi dan Perluasan Gap
Laju pencapaian SDG 6 sangat lambat. Untuk mencapai target 2030, laju peningkatan akses air dan sanitasi harus dikalikan empat. Negara-negara termiskin dan wilayah konflik menghadapi tantangan paling berat, terutama dalam memperluas layanan ke daerah pedesaan dan populasi rentan1.
Kemitraan dan Kerja Sama: Kunci Percepatan SDG 6
Jenis Kemitraan
- Kemitraan Tujuan Bersama: Misal, penyediaan air dan sanitasi untuk komunitas lokal melalui asosiasi pengguna air atau pengelolaan sistem irigasi bersama.
- Kemitraan Tujuan Berbeda: Misal, negosiasi antara pemerintah kota dan petani dalam alokasi air, atau skema pembayaran jasa lingkungan.
- Kemitraan Lintas Sektor: Kolaborasi dengan sektor kesehatan, pendidikan, atau perubahan iklim di mana air menjadi faktor penentu, meski bukan tujuan utama1.
Studi Kasus dan Praktik Terbaik
- Water User Associations (WUAs): Di banyak negara, WUA efektif jika berskala kecil, demokratis, dan didukung LSM lokal. Namun, kegagalan terjadi jika peran tidak jelas, partisipasi perempuan rendah, atau terlalu banyak campur tangan pemerintah pusat.
- Realokasi Air dari Pertanian ke Kota: Di kota-kota besar, realokasi air dari pertanian menjadi strategi umum. Namun, petani sering mengalami penurunan pendapatan dan ketahanan pangan, kecuali ada kompensasi atau skema benefit-sharing.
- Water Funds: Di Amerika Latin, water funds mengumpulkan dana dari kota, bisnis, dan utilitas untuk investasi perlindungan hulu sungai, meningkatkan kualitas dan kuantitas air bagi pengguna hilir.
- Water Operators’ Partnerships (WOPs): Kolaborasi antara utilitas air mapan dan yang kurang berkembang terbukti meningkatkan kapasitas dan akses pembiayaan untuk infrastruktur, misalnya di Ghana dan Guatemala.
- Kolaborasi Industri: Perusahaan besar membentuk koalisi seperti Water Resilience Coalition untuk menurunkan jejak air dan polusi, termasuk inisiatif Google dalam prediksi banjir.
- WASH dan Kesehatan: Kemitraan antara sektor kesehatan dan air, seperti dalam program eradikasi polio, memanfaatkan data limbah untuk pemantauan penyakit1.
Tantangan Regional: Perspektif Global
Afrika Sub-Sahara
Kekurangan infrastruktur, data, dan kapasitas memperberat tantangan air. Kemitraan komunitas-publik (CPPs) antara utilitas dan komunitas berhasil meningkatkan layanan dan berbagi pengetahuan. Namun, kerja sama lintas negara di cekungan sungai dan akuifer tetap lemah dan perlu diperkuat1.
Asia dan Pasifik
Pertumbuhan ekonomi dan urbanisasi meningkatkan permintaan air, namun ketimpangan akses sangat nyata, terutama bagi perempuan yang sering terpinggirkan dalam pengambilan keputusan. Kerja sama lintas batas dan pengelolaan polusi menjadi tantangan utama1.
Eropa dan Amerika Utara
Kerja sama lintas batas sudah mapan, seperti Komisi Bersama Internasional (IJC) antara Kanada-AS. Partisipasi pemangku kepentingan dan transparansi menjadi prioritas, meski tantangan tetap ada dalam harmonisasi kebijakan dan pelibatan masyarakat1.
Amerika Latin dan Karibia
Kemitraan lokal fokus pada penyediaan air minum dan sanitasi di pedesaan serta kelompok produsen pertanian. Organisasi pengelola DAS sudah lama berdiri, namun sering terkendala kapasitas teknis dan pendanaan1.
Kawasan Arab
Keterbatasan air permukaan, ketergantungan pada sumber lintas batas, dan tekanan pertanian menuntut kerja sama regional. Meskipun ada hambatan politik dan finansial, beberapa inisiatif kolaboratif telah berhasil membangun kepercayaan dan berbagi data1.
Akselerator SDG 6: Pendidikan, Data, Inovasi, Pendanaan, dan Tata Kelola
Pendidikan dan Pengembangan Kapasitas
Kemitraan dalam pendidikan dan pelatihan—termasuk komunitas praktik, citizen science, dan pembelajaran seumur hidup—menjadi kunci adopsi praktik pengelolaan air yang lebih berkelanjutan dan inklusif. Proyek citizen science meningkatkan kesadaran publik dan transparansi, misal dalam pemantauan polusi lokal1.
Data dan Informasi
Kekurangan data menjadi penghambat utama. Kemitraan antara pemerintah, akademisi, dan sektor swasta diperlukan untuk menghasilkan, membagi, dan mengelola data air yang relevan. Monitoring bersama sumber air lintas batas memperkuat pemahaman sistem dan membangun kepercayaan1.
Inovasi
Kolaborasi antara universitas, inkubator bisnis, dan perusahaan teknologi mempercepat adopsi teknologi baru dalam pengolahan, distribusi, dan pemantauan air. Namun, inovasi harus inklusif agar tidak memperlebar kesenjangan digital dan sosial1.
Pendanaan
Diperlukan peningkatan investasi tiga kali lipat untuk mencapai akses air minum aman pada 2030. Skema blended finance dan water funds mendorong kolaborasi multi-pihak, memperluas sumber pendanaan, dan membagi risiko investasi1.
Tata Kelola: Pendekatan Whole-of-Society
Tata kelola air yang baik menuntut partisipasi inklusif, transparansi, dan integrasi lintas sektor. Kemitraan publik-swasta (PPP) sukses jika didukung kerangka hukum yang jelas dan stabil. Mengatasi korupsi dan membangun kepercayaan menjadi fondasi utama keberhasilan tata kelola air1.
Kritik, Opini, dan Perbandingan dengan Studi Lain
Nilai Tambah Laporan
Laporan ini sangat komprehensif, menampilkan data lintas sektor, studi kasus nyata, dan solusi inovatif. Penekanannya pada kemitraan lintas sektor dan wilayah sangat relevan dengan kompleksitas tantangan air saat ini. Laporan ini juga menyoroti pentingnya pelibatan masyarakat, gender, dan kelompok rentan dalam tata kelola air.
Kritik dan Keterbatasan
- Keterbatasan Data: Banyak negara miskin kurang terwakili dalam data global, sehingga tantangan mereka kurang terekspos.
- Implementasi di Lapangan: Meski banyak contoh kemitraan sukses, adopsi praktik terbaik masih terbatas oleh kapasitas, pendanaan, dan hambatan politik.
- Keterlibatan Sektor Swasta: Peran sektor swasta dalam tata kelola air masih kontroversial, terutama terkait hak atas air dan keadilan akses.
Perbandingan dengan Studi Lain
Temuan laporan ini sejalan dengan riset Bank Dunia dan WHO yang menyoroti perlunya investasi besar, inovasi tata kelola, dan kemitraan lintas sektor untuk mengatasi krisis air global. Namun, laporan ini lebih menekankan pada peran kemitraan sebagai katalis perubahan, bukan sekadar pelengkap kebijakan1.
Relevansi Industri dan Tren Masa Depan
Tren Industri
- Water Stewardship: Perusahaan global semakin sadar akan risiko air dan membangun kemitraan untuk mengurangi jejak air dan polusi.
- Smart Water Management: Adopsi teknologi digital untuk pemantauan air, prediksi banjir, dan efisiensi distribusi semakin meluas.
- Blended Finance: Model pendanaan baru yang melibatkan pemerintah, swasta, dan donor internasional menjadi tren utama.
Peluang dan Tantangan
- Peluang: Kemitraan lintas sektor membuka jalan bagi inovasi, efisiensi, dan pembiayaan baru.
- Tantangan: Kesenjangan kapasitas, data, dan pendanaan tetap menjadi hambatan utama, terutama di negara berkembang.
Kesimpulan dan Rekomendasi
Laporan ini menegaskan bahwa tanpa kemitraan dan kerja sama yang kuat, dunia tidak akan mampu mencapai SDG 6 dan tujuan pembangunan lainnya. Setiap pihak—pemerintah, swasta, masyarakat sipil, akademisi, dan komunitas lokal—memiliki peran penting dalam membangun tata kelola air yang adil, inklusif, dan berkelanjutan.
Rekomendasi utama:
- Perkuat kemitraan lintas sektor dan wilayah, khususnya di daerah rawan air.
- Tingkatkan investasi di pendidikan, data, inovasi, dan infrastruktur air.
- Dorong tata kelola yang inklusif, transparan, dan berbasis hak asasi manusia.
- Libatkan komunitas lokal dan kelompok rentan dalam pengambilan keputusan.
- Kembangkan model pendanaan inovatif untuk mempercepat pencapaian SDG 6.
Dengan kolaborasi nyata, inovasi, dan komitmen politik, air dapat menjadi sumber perdamaian, kesejahteraan, dan keberlanjutan bagi generasi mendatang.
Sumber Artikel
United Nations, The United Nations World Water Development Report 2023: Partnerships and Cooperation for Water. UNESCO, Paris.