Kesiapsiagaan terhadap kebakaran dan keadaan darurat merupakan aspek vital dalam operasional layanan pemadam kebakaran. Studi ini menyoroti bagaimana pendekatan EPA dapat digunakan untuk menentukan skala layanan pemadam kebakaran di dua layanan pemadam kebakaran antarmunicipalitas (IMFRS) di Norwegia. Dengan menggunakan metode berbasis analisis risiko, penelitian ini memberikan wawasan tentang cara optimal mengalokasikan sumber daya pemadam kebakaran agar lebih efektif dalam menangani berbagai jenis insiden.
Konteks dan Tantangan dalam Kesiapsiagaan Pemadam Kebakaran
Layanan pemadam kebakaran menghadapi berbagai tantangan dalam menyusun rencana tanggap darurat. Salah satu tantangan utama adalah kurangnya standarisasi dalam perencanaan darurat. Analisis menunjukkan bahwa perencanaan darurat di berbagai daerah belum memiliki standar yang seragam, sehingga pendekatan berbasis pengalaman subjektif sering digunakan dalam pengambilan keputusan. Selain itu, kesulitan menghubungkan analisis risiko dengan skalasi layanan menjadi masalah utama. Banyak layanan pemadam kebakaran tidak secara sistematis menghubungkan analisis risiko dengan jumlah personel dan peralatan yang dibutuhkan.
Kebutuhan akan model yang lebih terstruktur juga menjadi perhatian penting. Industri minyak dan gas di Norwegia telah menerapkan model EPA secara lebih ketat, yang berkontribusi terhadap tingkat risiko rendah. Namun, model ini belum sepenuhnya diadopsi dalam layanan pemadam kebakaran umum.
Metodologi dan Pendekatan yang Digunakan
Studi ini mengadopsi pendekatan berbasis analisis risiko yang melibatkan identifikasi risiko, analisis dan skalasi sumber daya, serta implementasi dan evaluasi strategi kesiapsiagaan. Identifikasi risiko dilakukan dengan menilai berbagai skenario yang dapat dihadapi layanan pemadam kebakaran. Kemudian, EPA digunakan untuk menentukan sumber daya dan struktur organisasi yang diperlukan. Setelah itu, efektivitas strategi kesiapsiagaan yang diterapkan dievaluasi untuk memastikan efisiensi respons dalam situasi darurat.
Temuan Utama dalam Studi
Paper ini menganalisis dua layanan pemadam kebakaran antarmunicipalitas. IMFRS-I, yang berlokasi di Norwegia Barat, melayani sembilan kotamadya dengan lebih dari 100.000 penduduk dan mengandalkan kombinasi petugas pemadam kebakaran penuh waktu dan paruh waktu. Layanan ini menganalisis 43 skenario risiko, dengan ancaman utama meliputi kecelakaan transportasi berat, kebakaran industri, dan kawasan hutan.
Sementara itu, IMFRS-II yang berada di Norwegia Selatan mencakup tujuh kotamadya dengan populasi sekitar 70.000 jiwa. Dengan delapan stasiun pemadam kebakaran dan 190 personel, layanan ini mengidentifikasi 49 skenario risiko, termasuk kebakaran di rumah sakit dan pusat perbelanjaan.
Beberapa kategori risiko yang diidentifikasi dalam kedua layanan ini mencakup kebakaran di laut, kecelakaan transportasi, kebakaran di bangunan tua, serta kebakaran dengan bahan berbahaya. IMFRS-I juga menghadapi risiko kebakaran industri dan kebakaran hutan, sementara IMFRS-II lebih menyoroti ancaman kebakaran di pusat perbelanjaan dan rumah sakit.
Skalasi Sumber Daya dalam Situasi Nyata
Paper ini memberikan contoh bagaimana layanan pemadam kebakaran menggunakan EPA untuk menentukan kebutuhan respons dalam insiden tertentu. Salah satu skenario yang dianalisis adalah kebakaran di bangunan tua yang padat penghuni di IMFRS-I. Dalam fase alarm dan mobilisasi, layanan pemadam kebakaran mengaktifkan alarm dan mengirim unit dalam waktu sekitar 20 menit. Setelah itu, mereka tiba di lokasi dalam waktu empat menit dan langsung melakukan koordinasi respons awal. Dalam tahap pemadaman dan evakuasi, sepuluh petugas tambahan dikerahkan untuk menyelamatkan penghuni dan menahan penyebaran api dalam waktu 15 menit.
Setelah api berhasil dikendalikan, fase stabilisasi berlangsung selama sekitar 80 menit dengan bantuan tanki air tambahan. Terakhir, tahap normalisasi yang mencakup pembersihan dan pemulihan lokasi memakan waktu hingga enam jam dengan bantuan dua petugas konservasi. Data menunjukkan bahwa respons yang lebih cepat dan lebih terorganisir memungkinkan layanan pemadam kebakaran mengendalikan kebakaran dalam waktu yang lebih singkat, mengurangi risiko cedera dan kerusakan properti.
Rekomendasi untuk Peningkatan Kesiapsiagaan Darurat
Berdasarkan temuan penelitian, beberapa rekomendasi utama diberikan. Pertama, menerapkan EPA secara luas dapat membantu layanan pemadam kebakaran di berbagai negara meningkatkan kesiapan mereka. Kedua, diperlukan pengembangan standar nasional untuk perencanaan darurat agar semua layanan pemadam kebakaran dapat menghubungkan analisis risiko dengan pengelolaan sumber daya mereka secara lebih efektif.
Ketiga, peningkatan pelatihan berbasis skenario sangat dianjurkan. Latihan rutin yang berbasis EPA akan membantu memastikan kesiapsiagaan yang lebih baik dalam berbagai skenario darurat. Terakhir, kolaborasi antarinstansi harus diperkuat. Kerja sama antara layanan pemadam kebakaran, pemerintah daerah, dan lembaga tanggap darurat lainnya dapat meningkatkan efektivitas respons dalam menghadapi kebakaran dan keadaan darurat lainnya.
Kesimpulan
Paper Emergency Preparedness Analysis oleh Sommer et al. memberikan wawasan yang mendalam tentang bagaimana EPA dapat digunakan untuk meningkatkan kesiapsiagaan pemadam kebakaran. Dengan menerapkan metode berbasis analisis risiko, layanan pemadam kebakaran dapat lebih efektif dalam mengalokasikan sumber daya mereka dan merancang strategi respons yang lebih optimal.
Penelitian ini menunjukkan bahwa penerapan EPA memungkinkan layanan pemadam kebakaran menyesuaikan kapasitas mereka dengan skenario risiko spesifik, menghasilkan sistem tanggap darurat yang lebih efisien dan adaptif terhadap tantangan masa depan.
Sumber Artikel
Sommer, M., Rake, E.L., & Botnen, D. (2023). Emergency Preparedness Analysis: Planning the Emergency Response Arrangements for the Fire and Rescue Service. Western Norway University of Applied Sciences.