Tantangan untuk mencapai perumahan yang layak, berkualitas, aman dan terjangkau tidak hanya menakutkan, tetapi juga meluas. Tantangan ini tidak hanya dihadapi oleh negara-negara miskin atau masyarakat miskin di mana kita menemukan hampir satu miliar orang tinggal di daerah kumuh; tantangan ini juga terjadi di pusat-pusat ekonomi yang berkembang di negara-negara maju, di mana banyak orang yang "tidak miskin" - termasuk rumah tangga berpenghasilan menengah - kesulitan untuk mendapatkan perumahan yang layak.
Sektor perumahan formal tidak mampu menghasilkan perumahan baru pada skala atau harga yang dibutuhkan untuk memenuhi permintaan. Akibatnya, pilihan perumahan menjadi sangat terbatas bagi rumah tangga berpenghasilan rendah dan menengah, dan sebagian besar penduduk terpaksa mencari solusi perumahan alternatif.
TDD berlangsung di Hiroshima untuk mempelajari pengalaman Hiroshima dalam mengatasi kekurangan perumahan yang parah setelah Perang Pasifik. Para peserta belajar tentang perubahan dalam kebijakan penyesuaian lahan di Hiroshima dan berbagai proyek perumahan yang dilakukan oleh kota tersebut dari pembangunan pasca perang hingga periode pertumbuhan ekonomi dan populasi.
Tantangan yang Dihadapi Klien
Para peserta mengkaji masalah utama penyediaan perumahan yang terjangkau di negara masing-masing, yang meliputi ketersediaan lahan yang tidak mencukupi, kurangnya infrastruktur dan layanan dasar, tata kelola pemerintahan yang lemah, kerangka kerja kelembagaan yang tidak memadai, tidak adanya mekanisme pendanaan yang memadai dan keterlibatan sektor swasta dalam penyediaan perumahan, buruknya pemeliharaan perumahan rakyat, dan pasokan perumahan yang tidak mampu mengatasi permintaan yang terus meningkat.
Temuan Utama
TDD menghasilkan wawasan berharga dari para peserta dan pakar mengenai tantangan mendesak dalam penyediaan perumahan yang terjangkau mengingat pesatnya urbanisasi dan terbatasnya kemampuan masyarakat miskin untuk mengakses perumahan yang layak dan tangguh. Berikut ini adalah beberapa hal penting yang dapat diambil dari TDD.
- Mendefinisikan dan mengoperasionalkan perumahan yang terjangkau membutuhkan pendekatan multidimensi. Pendekatan satu ukuran untuk semua tidak dapat memenuhi kebutuhan yang beragam dan juga menimbulkan risiko pemisahan masyarakat miskin perkotaan. Pendekatan multidimensi dalam mendefinisikan dan mengoperasionalkan perumahan yang terjangkau dapat meminimalkan biaya dan risiko serta memaksimalkan akses ke tiga jenis jaringan: a) fisik - air, sanitasi, drainase, jalan, listrik), b) sosial - fasilitas yang memadai untuk pendidikan, kesehatan, dan taman, dan c) ekonomi - mobilitas dalam kota, akses ke pekerjaan terdekat dan peluang lokal di lingkungan yang beragam.) Dalam menghadapi perubahan iklim, solusi berkelanjutan untuk penyediaan layanan (misalnya, tenaga surya, sanitasi, limbah padat) dapat memungkinkan akses yang lebih besar dan biaya yang lebih rendah.
- Kota-kota berkembang tidak sesuai dengan apa yang direncanakan, namun berdasarkan bagaimana mereka dibiayai. Kota-kota memang dapat berkembang sesuai dengan perencanaannya, namun pada kenyataannya, implementasi infrastruktur perkotaan, termasuk perumahan, sangat bergantung pada sumber daya keuangan suatu kota. Oleh karena itu, penting untuk memperkuat pasar keuangan dan produk keuangan yang disesuaikan dengan segmen perumahan berpenghasilan rendah. Kisah Republik Dominika menampilkan kasus-kasus dalam melakukan pemeriksaan kredit terhadap peminjam berpenghasilan rendah dan mendirikan lembaga yang membantu peminjam berpenghasilan rendah untuk mendapatkan dana dari bank lokal untuk perumahan sewa. Hal yang tidak kalah penting adalah memperkuat insentif bagi pengembang swasta untuk membangun rumah bagi segmen masyarakat berpenghasilan rendah, yang membutuhkan koordinasi yang kuat dengan pemerintah daerah untuk memastikan bahwa pengembang swasta tidak terlalu terpapar dengan risiko gagal bayar sewa atau peminjam dengan kredit rendah.
- Memperbaiki pemukiman informal tidak hanya memenuhi hak dasar manusia, namun juga menciptakan nilai tambah bagi masyarakat secara umum. Mengintegrasikan permukiman kumuh ke dalam pasar perumahan formal menciptakan nilai-nilai baru, seperti peningkatan keamanan publik, peningkatan kelayakan huni, dan penurunan biaya kemiskinan. Pemukiman informal menghambat pertumbuhan ekonomi dan efisiensi kota. Meningkatkan kawasan informal juga berarti membuka potensi manusia tambahan yang dapat meningkatkan produktivitas secara umum. Salah satu caranya adalah melalui pemberdayaan ekonomi dan dengan membawa bisnis dan layanan formal ke daerah pemukiman. Pemberdayaan ekonomi dan investasi pada anak-anak merupakan salah satu cara yang paling efektif untuk mengurangi penularan kemiskinan antargenerasi.
Lokasi untuk kunjungan lapangan
Fasilitas-fasilitas berikut ini telah dikunjungi selama TDD ini:
- Museum Desain dan Gaya Hidup Urban Renaissance adalah Museum Desain dan Gaya Hidup Perkotaan, yang dimiliki dan dioperasikan oleh Urban Renaissance Agency (UR), berada di Akabanedai, yang terletak di pinggiran Tokyo. Area ini merupakan salah satu area proyek UR untuk regenerasi di mana banyak kompleks apartemen yang baru direnovasi dan dibangun serta unit-unit yang telah berusia 40 tahun. Museum ini terletak di tengah-tengah distrik apartemen ini dan menunjukkan evolusi model perumahan Jepang dengan replika ukuran asli di dalam museum.
Para peserta mengunjungi replika ukuran asli dari sebuah unit rumah Jepang yang dibangun pada tahun 1990-an.
Sumber: www.worldbank.org
Representasi kehidupan nyata dari interior rumah Jepang yang dibangun pada tahun 1970-an.
Sumber: www.worldbank.org
- Distrik Apartemen Koyo, Distrik apartemen Koyo berjarak 30 menit dengan trem dari pusat kota Hiroshima dan dibangun pada tahun 1960-an ketika Kota Hiroshima mengalami pertumbuhan populasi yang sejalan dengan pertumbuhan ekonomi di wilayah tersebut. Distrik ini memiliki unit-unit yang dikelola oleh Prefektur Hiroshima dan UR. Para peserta melihat unit-unit rumah dengan desain yang serupa, yang merupakan cara untuk menekan biaya konstruksi. Meskipun eksterior bangunannya sudah ketinggalan zaman, unit-unit apartemen ini terus dipelihara dengan baik dengan tingkat hunian yang tinggi.
- Distrik Apartemen Motomachi, Distrik apartemen Motomachi adalah perumahan apartemen pertama yang dibangun setelah ledakan bom atom di Hiroshima. Awalnya merupakan pangkalan militer, Motomachi kemudian ditetapkan sebagai area untuk perumahan dengan harga terjangkau karena kekurangan perumahan yang parah di Hiroshima. Ini adalah distrik yang dihiasi dengan bangunan lima lantai yang dibangun pada awalnya setelah perang dan kemudian dengan apartemen bertingkat tinggi yang dibangun selama periode peningkatan populasi di Hiroshima. Seiring berjalannya waktu, para penghuninya pun ikut menua bersama bangunan-bangunan tersebut. Namun, banyak lansia yang tetap menganggap Motomachi sebagai rumah mereka dan ada banyak inisiatif komunitas yang diselenggarakan untuk para penghuninya, seperti olahraga bersama.
Apartemen bertingkat rendah dan tinggi di distrik apartemen Motomachi.
Sumber: www.worldbank.org
Peserta TDD bergabung dengan warga Motomachi dalam olahraga bersama.
Sumber: www.worldbank.org
Disadur dari: www.worldbank.org